问题——近日,太原市杏花岭区有居民反映,一支健步走队伍凌晨或清晨列队活动时外放音乐,影响周边居民休息。此事经网络传播后引发关注,居民对如何平衡公共空间活动与居住安宁提出诉求。 原因——经核查,该队伍日常参与者约二十人,活动时间固定且使用音响设备。清晨时段环境安静,音响外放容易放大噪声影响。此外,公共道路、社区周边等区域权责边界模糊,部分基层单位在初期处置时存在“谁来管、怎么管”的分歧,导致问题在不同部门间流转,未能及时解决。类似矛盾在广场舞、健步走等群体性健身活动中较为普遍:参与者追求健身与社交,而周边居民更关注休息权与环境安宁,若缺乏规则约束与协商机制,矛盾容易积累。 影响——噪声扰民不仅影响居民睡眠质量和身心健康,还可能引发邻里冲突,削弱社区凝聚力。对管理部门而言,权责不清、处置不畅会降低治理效能,影响群众对热线、警情等渠道的信任。对健身团队来说,忽视法律和公共秩序可能导致活动空间受限,甚至引发社会对群体健身的负面看法,不利于全民健身的健康发展。 对策——针对这个问题,杏花岭区对应的街道迅速行动,会同辖区派出所核实情况后确认音响外放确实扰民。3月31日,工作人员约谈队伍负责人,转达居民诉求,明确要求其遵守噪声污染防治法规并提出整改措施。队伍负责人承诺暂停活动,后续将调整时间、路线和场地,规范音响使用,避免再次扰民。 在治理机制上,当地将加强巡查管控,开展噪声防治法规宣传和文明健身引导,倡导市民遵守公德。借鉴各地经验,解决此类问题需“刚柔并济”:一上明确噪声控制标准和时段红线,加强管理;另一方面推动社区、街道与健身团队协商,优化活动安排,引导健身活动从“自发”走向“自律”,实现“共治共享”。 前景——随着城市生活节奏加快和全民健身需求增长,公共空间活动将更加多元,噪声、占道等问题也会更常见。此次事件表明,回应群众关切需快速联动和清晰责任链条:对群众诉求做到“接诉即办”,对公共空间活动提前规范、加强宣传、推动协商。未来,若能细化重点时段噪声管理要求,完善“巡查—劝导—处罚—复查”闭环,同时为健身活动提供替代空间和文明指引,将有助于平衡城市活力与居住安宁。
“暴走团”现象反映了城市化进程中公共服务与民众需求的错位;太原市在处置此事时既守住法律底线,又为健身需求找到出路,表明了现代城市治理的平衡智慧。随着《“十四五”噪声污染防治行动计划》实施,如何通过智慧监测和弹性管理实现“活力城市”与“宁静家园”的共生,将成为检验城市治理能力的重要标准。