问题——当前防震减灾工作面临的挑战，集中体现在三方面：一是地震监测数据来源更广、类型更复杂，海量信息对快速处理、准确识别提出更高要求；二是城市化进程加快、人口与产业高度集聚，大震巨灾一旦发生，灾害链效应、次生风险和跨区域影响更为突出；三是公众对预警服务的时效性、稳定性和可用性期待提升，传统业务模式在效率、协同与精细化方面仍需迭代。
如何以更强的科技支撑把风险“看得更早、判得更准、报得更快”，成为提升防震减灾能力体系的关键命题。
原因——上述挑战的背后，既有自然灾害风险长期存在的客观性，也有新阶段治理需求的结构性变化。
一方面，我国地震活动具有复杂性与不确定性，监测预测预警、震后评估等环节需要在更短时间内完成更高精度的判断；另一方面，地震业务条线多、应用场景广，数据分散、标准不一等问题制约了跨部门共享与综合应用，影响科技成果向业务能力的转化效率。
与此同时，新技术快速发展为破解瓶颈提供了工具窗口：面向大规模数据处理、模式识别、事件判别的智能化方法，与泛在感知、空间对地观测等手段结合，具备提升全链条能力的现实基础。
影响——推进智能化应用与数据治理，将对防震减灾工作带来多维度带动效应。
对业务端而言，可在监测预测预警、各类地震事件识别、灾害损失评估与响应决策支撑等环节形成更高效的技术流程，推动从“经验驱动”向“数据与模型驱动”转变；对社会端而言，有助于提升预警信息的到达率、稳定性和可解释性，强化政府、企业与公众的风险认知和应急准备；对治理端而言，数据目录管理、共享开放与安全防护体系的完善，将为跨区域、跨部门协同提供基础设施，促使防震减灾从单点能力提升走向体系化升级。
对策——围绕上述目标，中国地震局在会议部署中提出以“行动方案+平台建设+资源统筹+场景落地+制度供给”形成组合拳。
第一，明确路线图与评估机制。
制定“智能化+防震减灾”三年行动方案，建立年度目标评估和动态调整机制，以可量化的任务牵引技术攻关、产品形成与业务应用，避免“项目化、碎片化”推进。
第二，夯实软件与算力底座。
加快建设软件中试平台，构建标准化软件测评体系，提高业务系统迭代效率与可靠性；统筹算力资源，保障模型训练与应用需求，通过竞赛、研讨等方式促进方法创新与成果转化，形成“需求牵引—研发验证—业务上线”的闭环。
第三，推动试点先行与场景化应用。
指导开展西安市试点，打造可复制的应用场景样板，并强调智能化与业务、科研、社会需求精准对接，围绕监测预测预警、灾害评估、事件识别等重点方向形成一批高价值应用场景，加快生成新质业务能力。
第四，把数据治理作为能力跃升的“基础工程”。
会同数据管理部门加强地震领域数据管理，编制数据共享开放目录，开展公共数据资源登记；出台业务科研数据管理办法，持续构建高质量数据集，制定建设标准，推进“震典”“谛听”等数据集开放服务；强化数据全流程管控，推进数算一体化平台建设，提升数据安全防护能力。
通过制度与平台并重，解决“数据能否用、如何用得好、如何用得安全”的核心问题。
第五，以科技创新强化关键技术供给。
在“持续强化地震科技创新支撑”任务中，提出制定“十五五”重点研发实施方案，聚焦地震安全韧性评价、灾害情景构建、数智化风险监测与震后安全评估等关键技术，前瞻部署基于智能化与泛在感知的新一代预警技术、智能化全谱系振动分析识别等前沿方向，并加强地震仪器装备研发与科研基地平台建设，推动三维构造建模、多类型事件智能判别等成果更快进入基本业务。
第六，把科技应用嵌入大震巨灾应对准备。
会议强调实施地震预报发展战略，加大智能化、空间对地观测等新技术应用，体现出“平战结合、以防为主”的治理逻辑，即以科技手段提升风险监测、预报研判与应急处置的整体效率。
第七，拓展国际合作与人才支撑。
依托全国重点实验室、中国地震科学实验场等平台引育国际人才，深化“一带一路”地震减灾合作，推进国际地震科考委员会建设和灾后援助项目，举办国际学术研讨会并参与国际治理，以更开放的合作方式提升我国在地震减灾领域的能力与影响力。
前景——从“十四五”以来的工作基础看，我国地震实时智能处理系统核心技术与综合性能已达到国际先进水平，并发布相关战略文件与倡议，国际合作机制持续扩容，多个境外台网项目投入运行。
这些进展表明，技术能力、平台建设与国际协同正逐步形成支撑体系。
展望下一阶段，随着三年行动方案落地、数据治理体系完善以及关键技术持续突破，防震减灾有望在“更早感知、更快预警、更准评估、更强协同”上实现系统性提升。
需要强调的是，智能化应用的成效取决于数据质量、模型可靠性、业务流程再造与安全规范的协同推进。
只有坚持以需求为导向、以制度为保障、以场景为抓手，才能把技术优势转化为可持续、可检验的公共安全能力。
人工智能等新技术的深度融合应用，正在重塑防震减灾工作的面貌。
中国地震局的这一重大部署，既是适应科技发展大势的战略选择，也是提升国家防灾减灾能力的必然要求。
通过系统推进人工智能赋能、强化数据治理、加强国际合作，我国有望在地震预警预报、灾害评估等关键领域实现新的突破，为保护人民生命财产安全提供更加科学有力的支撑。
这一进程也表明，在新质生产力的推动下，传统防灾减灾工作正在获得新的发展动能，向着更加精准、更加高效、更加智能的方向迈进。