“十四五”是迈向高质量发展的关键节点。敦化市，坐落于吉林省东部的延边朝鲜族自治州，通过深化改革和创新赋能，推动经济社会高质量发展。五年间，敦化市以行政机构与国有企业改革为突破口，优化国有资本和国有企业管理运营模式。敦化市成功完成了吉林三三零五机械厂和域内三大森工局的“三供一业”移交工作，有效减轻了企业负担，使其专注于市场竞争。与此同时，敦化市持续深化“放管服”改革，提升政务服务效能。通过精简审批环节、压缩办理时限，当地政务服务事项办结时限平均压缩比例达82.7%，全程网办率长期位居延边州前列。这种转变不仅提升了行政效率，还增强了企业与群众的获得感与满意度。 为了优化营商环境和激发市场主体活力，敦化市采取了一系列措施。他们搭建融资平台、落实税费优惠政策，累计帮助企业融资450亿元，减税降费21亿元。扎实的改革成效让敦化市连续三年获评吉林省营商环境建设标兵单位。 在创新方面，敦化市搭建高水平创新平台以激发全社会活力。化工产业园区通过省级认定复核成为延边州首个公示的园区，明确了医药化工和精细化工为主导的特色产业发展路径。更为引人注目的是引入清华大学乡村振兴工作站，标志着校地融合进入新阶段。这个工作站推动了一批特色合作项目落地实施。 截至目前，敦化市已拥有22户国家高新技术企业。这些创新主体形成了梯队并推动技术创新体系的完善。在产业升级方面成功完成剥离国企办社会职能等改革任务并释放了新的发展动能。 在经济社会高质量发展中得到了广泛认可。敦化市以系统集成施策释放改革效能为东北县域提供了参考样本。