城市地下管网是保障城市安全运行、提升公共服务水平的基础设施。近些年，一些城市因管网老化、标准滞后等原因，内涝、燃气泄漏等隐患时有发生——系统改造迫眉睫。为此——国家将地下管网改造纳入2026年超长期特别国债重点支持范围，通过稳定的长期资金投入，补齐短板，提升防灾减灾能力。此次支持重点指向燃气、排水、供水三类管网的更新改造和能力提升，同时覆盖城市内涝治理及地下管线安全监测系统建设。需要注意的是，单独的污水管网项目不在支持范围内，但将污水治理纳入的综合改造项目可按规定申报。政策也明确资金使用边界，严禁用于房地产开发、形象工程等非公益用途，确保资金用于民生领域。项目准入上，申报项目需纳入国家或地方“十四五”规划及涉及的专项规划。新开工项目须2025年底前实质性启动，在建项目需满足既定投资进度要求。申报流程实行县、市、省、国家四级联动审核，线上线下同步推进，强化数据真实性和材料完整性。资金管理上，符合条件的项目最高可获得总投资70%的国债支持，部分地区还可免除地方配套资金，以减轻基层财政压力。资金实行专户管理、封闭运行，并建立全过程绩效评价体系，重点考核管网隐患消除率、供水漏损率等量化指标，提升资金使用效率。按照部署，2026年超长期特别国债申报审批将分阶段推进：2025年9月至10月为项目储备期，11月至12月进入正式申报；2026年上半年完成审核和资金拨付，6月底前实现实质性开工，年底前完成80%以上实物工作量。
地下管网虽“看不见”，却直接影响城市能否安全、顺畅运转。超长期特别国债加力支持燃气、排水、供水等关键领域，既有助于稳投资、补短板，也是在制度化资金安排下提升城市安全韧性的长期举措。各地只有坚持规划引领，守住资金使用红线，做细前期论证与储备，强化绩效约束，才能把“地下工程”真正建成经得起检验的民生工程、安全工程。