山东威海环翠区创新基层治理获省级推广 科普赋能社区治理现代化探索成效显著

问题:基层治理的难点往往不于设施不足,而在于居民行为习惯、风险认知和公共参与能力的欠缺。环翠区社区类型多样,老旧小区安全隐患较多、公共空间紧张,新建社区存在"邻里陌生化"现象,城乡结合部和"村改居"社区的居民还需要适应城市生活方式。面对这些问题,单纯的宣传劝导或被动处置往往治标不治本。有效的治理需要从提升居民科学素养、风险意识和参与能力入手,形成可复制的解决方案。 原因:基层治理中出现的认知偏差、技能不足和需求错配,主要源于三个上。首先,居民对安全、健康、公共规则等事项缺乏科学理解,导致不规范行为反复出现;其次,社区资源供给与居民需求信息不对称,服务常常"到不了"或"送不准";再次,参与机制不够完善,居民、社会组织、学校、商户等多方力量未能有效整合,治理工作往往依靠少数人员承担。环翠区将科普作为切入点,用科学方法解决现实问题,用科学精神凝聚社区共识。 影响:通过将科普融入社区治理,环翠区在多个层面提升了治理效能。在老旧小区,针对楼道堆物、私拉电线等安全风险,社区引入沉浸式体验项目,让居民通过直观实验和场景化体验深刻认识隐患后果,促进行为改变;同时利用边角空间建设科普阵地,把学习融入居民日常生活,降低参与门槛。在新建社区,针对"邻里陌生"的问题,以亲子科普活动为纽带,组织课堂、竞赛等互动项目,让居民在共同完成科普任务的过程中重建邻里关系。在城乡结合部和"村改居"社区,通过城市生活、健康管理、青少年科普等活动,引导居民逐步养成符合城市社区要求的生活方式和公共意识。这些变化的共同特点是将治理从"事后处置"前移到"风险预防"和"能力建设"。 对策:围绕"谁来做、怎么做、做得久"的治理关键,环翠区探索形成了多方协同与机制保障相结合的做法。 一是以平台化思路汇聚力量。通过"社会组织+社区"结对,引入专业机构开展趣味课堂、健康讲座等服务,既缓解青少年课后托管压力,也补齐老年健康知识短板。深化校社共建,推动高校实验室和科普资源向社区开放,同时将社区治理实践转化为高校学生的学习场景。探索"商居联动",以社区信用体系为纽带,将商户参与科普与居民志愿服务相结合,让科普融入消费场景和日常生活。 二是以流程化机制提升精准供给。建立"点单—派单—领单—接单"的全链条响应机制,通过议事平台、网格走访等方式常态化收集需求,由区级统筹资源匹配,志愿服务队精准落地,推动服务从"统一供给"转向"按需供给"。一些社区围绕房屋安全隐患排查等诉求,组织专家用科学原理开展讲解,增强居民对问题的理解,提升配合度和治理效率。 三是以组织化保障巩固常态长效。强化党建引领,整合各类资源形成需求、资源、服务清单联动机制,设置示范岗位带动党员志愿者发挥引领作用。建立"荣誉引领+权益回馈"的激励体系,通过评选典型、权益兑换等方式提升居民参与的获得感,推动"要我参与"向"我要参与"转变。 前景:从此次入选省级案例并推广看,"科普+治理"具有较强的可复制性和扩展空间。随着老旧小区适老化改造、新建社区智慧管理、"村改居"社区文明素养提升等新需求不断出现,科普服务需要深入向精准化、分众化升级,形成"一区一策、一人群一方案"的供给体系。科普阵地与活动形式也将向多场景延伸,通过户外科普公园、体验区、社区科普角以及短视频等载体,提升传播的可达性和互动性。更重要的是,要把科普作为治理工具长期化、制度化,持续提升居民的风险识别能力、规则意识和公共参与水平,为基层治理现代化夯实社会基础。

环翠区的探索表明,基层治理创新既需要技术手段,更需要思维转变。当科学精神融入社区,不仅解决了眼前问题,更培育了可持续发展的治理生态。这个实践启示我们,提升治理效能的关键在于找到专业知识与社会需求的结合点,让科技进步真正服务于人民生活品质的提升。