市场监管总局日前召开新闻发布会,正式发布《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》和《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》两项重要规章,标志着我国网络餐饮食品安全监管进入制度化、精细化新阶段； 针对网络餐饮服务领域长期存在的商家资质审核不严、信息更新滞后、"幽灵外卖"屡禁不止等突出问题,《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》将于6月1日起正式实施。该规定细化了外卖平台企业的全链条管理责任,要求平台对入网商家实施严格的资质审核制度,并建立每六个月一次的信息核验更新机制。值得关注的是,新规明确要求外卖网店名称必须与实体门面保持一致,无实体店铺的经营者需设置"无堂食"标识,同时推行经营信息可视化公示制度,让消费者能够清晰了解商家真实情况。 另一项《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》已于5月20日率先实施。该规定继续明确了平台企业和入网食品销售者的双重责任体系。平台企业需要加强全过程管理,对入网销售者进行实名登记和实质性审查;入网销售者则必须依法取得相应经营资质,对所销售食品的安全性承担直接责任,并真实、完整地展示商品信息。 为配合新规落地实施,市场监管总局宣布将于3月启动为期半年的网络食品和保健食品销售虚假宣传专项整治行动。此次专项行动将重点打击三类违法违规行为,通过集中整治进一步净化网络食品销售环境,保障消费者合法权益。 来自天眼查专业版的数据显示,截至目前,全国现存在业、存续状态的外卖对应的企业已超过378万家,行业规模庞大。仅2026年以来,新增注册相关企业就达到约10.7万余家。从近五年的企业注册数量趋势分析,外卖相关企业呈现逐年增长态势,并在2025年达到注册高峰,反映出网络餐饮市场的持续活跃和旺盛需求。 从区域分布格局来看,山东省、江苏省、广东省的外卖相关企业数量位居全国前三位,三省企业总数超过119.3万余家,占全国企业总数的31.56%。这个分布特征既表明了东部沿海地区经济发达、人口密集、消费需求旺盛的区域优势,也反映出网络餐饮产业发展的地域不平衡性。 业内专家指出,在行业快速扩张的背景下,食品安全监管面临的挑战日益复杂。新规的出台恰逢其时,通过明确各方责任、强化过程管理、完善信息公示等制度设计,构建起更加严密的食品安全防护网。特别是针对"幽灵外卖"等新型违规现象的精准治理,体现了监管部门与时俱进、主动作为的监管理念。
网络食品安全关系民生和数字经济发展。两项新规的实施配合专项整治行动，表明了强化监管的决心。关键在于确保规则落实到每个店铺、每笔订单中，通过透明规则、严格执法和社会共治，切实保障群众饮食安全。