随着网络订餐成为居民生活常态,外卖食品安全监管面临商户分散、流动性强、监管力量不足等现实挑战。
传统监管模式难以实现对数量庞大且持续变化的网络餐饮商户的全覆盖监督,监管盲区客观存在。
青海省市场监管局立足地域特点,将监管视角投向日均穿梭于街巷的外卖骑手群体,探索破解难题的创新路径。
青海省市场监管局精心遴选296名业务熟练、责任心强的骑手,正式聘任为食品安全监督员,为其颁发聘书和工作证件,赋予监督职能。
这支队伍依托网格化组织架构,采取单独组建、联合组建、跨区域组建等灵活方式,将监督力量科学配置到商业中心、校园周边、居民密集区等重点地段。
骑手凭借职业特性,每日往返于餐饮商户与消费者之间,以配送服务半径为监督范围,能够近距离、高频次接触餐饮经营场所,及时发现卫生条件不达标、证照不全等问题,有效弥补了执法人员难以随时进入商户后厨的监管短板。
为将发现问题及时转化为监管行动,青海省开发应用食品安全随手拍小程序,打通监督链条各个环节。
骑手在取餐送餐过程中,一旦发现无证经营的幽灵外卖、一个地址注册多个证照等违规情况,可即时通过小程序上传线索,配合拍摄的照片视频进行精准定位。
平台对上传信息进行初步审核后,迅速移交属地市场监管部门核查处置,形成发现、上报、处置的完整闭环。
这一机制大幅缩短了问题从发现到处理的时间周期,提升了监管响应速度。
同时,相关部门明确影像资料使用规范,健全举报人信息保护制度,消除骑手参与监督的后顾之忧。
为调动骑手参与积极性,青海省建立科学的激励保障机制。
通过设立积分考评体系,将线索上报的数量、质量以及配合执法检查的表现纳入综合评价,与物质奖励和荣誉表彰相挂钩。
市场监管部门还推行网络餐饮红黑榜动态管理制度,根据骑手反馈的线索对商户实施分类监管,对守法经营者予以激励,对违规经营者加大检查力度,促进市场公平有序竞争。
此外,监管部门定期与骑手座谈交流,了解工作中遇到的困难,提供必要的帮扶和关怀,让骑手真切感受到组织的温暖,增强归属感和责任感。
在党建引领下,部分骑手党员自发组建食安哨兵志愿服务队,发挥先锋模范作用,带动更多同行加入监督行列。
这一创新实践取得初步成效,监管覆盖面显著扩大,问题发现处置更加及时,外卖食品安全形势持续向好。
更重要的是,探索出一条政府监管力量与社会监督资源有机结合的治理路径,为破解新业态监管难题提供了有益经验。
从"单打独斗"到"群防群治"，青海的实践表明，食品安全治理需要善用社会毛细血管的感知能力。
当每天穿梭在大街小巷的骑手成为移动的"监管探头"，当数字技术为传统监管装上"智慧大脑"，这种有温度、有力度的创新探索，正在重新定义现代城市治理的维度与可能。