春运一直是交通运输领域的年度“大考”。随着海南自贸港建设不断推进，琼州海峡作为连接海南与内地的关键通道，既承载群众跨海出行，也承担岛内生产生活物资补给。海南海事部门研判，今年春运将呈现客滚运输强度高、时段性集中明显、风险因素叠加等特点，需要以更高标准、更严举措守住水上安全底线，确保“人享其行、物畅其流”。 问题：客货流量高位运行与多重风险叠加并存。去年春运期间，琼州海峡客滚运输单日进出港峰值达352艘次，船舶通行密度大、调度压力突出。今年封关运作后迎来首个春运，市场活力释放、出行需求集中，客滚船舶流量预计仍将增长。同时，春运期间渔业活动频繁、商渔船交汇增多，叠加可能出现的浓雾等恶劣天气，容易诱发航行风险与港区拥堵，给安全监管与运输组织带来挑战。 原因：需求集中、通道能力受约束、自然条件复杂共同作用。一上，春节前后返乡探亲、旅游出行与企业生产补库叠加，客货运输呈现“潮汐式”波动。另一方面，琼州海峡航道相对狭窄、航线交汇点多，港口作业对准点率和衔接效率要求高，遇到低能见度天气或局部突发情况，容易形成连锁影响。再加上商渔船生产作业与跨海运输同一水域并行，若出现碍航捕捞、通信守听不规范等行为，风险将继续放大。 影响：安全与效率直接关系民生保障与区域运行。琼州海峡客滚运输能否平稳运行，关系群众出行体验，也关系煤炭、粮食、鲜活农产品等民生物资供应与价格稳定。对海南而言，跨海通道一旦出现长时间停航或拥堵，不仅影响节日期间民生保障和旅游市场秩序，也会对产业链供应链稳定造成冲击。从全国层面看，保障这条“海上走廊”安全高效运行，是服务国家重大战略实施、维护区域经济循环顺畅的重要环节。 对策：以六项组合措施实现“预防为主、精准管控、协同联动”。海南海事局明确从六个上集中发力，形成更具针对性的治理举措和制度化保障。 一是优化交通组织，提升通航效率与可控性。海事部门设立琼州海峡客滚运输监管专台，对客滚船实施全航程跟踪和点对点安全提醒，让船舶动态与安全状态更清晰可控，在高密度通航条件下提升组织调度效率，减少无序等待与运行摩擦。 二是强化通航环境治理，降低商渔船碰撞风险。春运期间联合渔业、海警等部门开展常态化巡航执法，重点整治渔船碍航捕捞、不按规定守听甚高频等行为，推进碍航渔网清理，进一步规范水上交通秩序，为客滚船密集航行留出安全水域。 三是严格实施船舶安检，坚决防止“带病航行”。联合广东、广西海事部门对拟投入春运的客滚船开展全覆盖检查，并通过模块化安检等方式压缩单船待港时间，在提升周转效率的同时做到检查到位、缺陷闭环整改到位，把风险消除在开航之前。 四是突出民生导向，保障重点物资优先通行。对煤炭、粮食、鲜活农产品等民生物资运输提供全链条服务保障，落实优先进出港、优先靠离泊、优先装卸货、优先办查验的“四优先”措施，确保关键物资运输“直进直靠、直离直出”，以稳定供给支撑节日期间市场平稳运行。 五是前置应对恶劣天气，减少停航对运输的冲击。针对可能出现的浓雾天气，联合气象部门加强研判，提前发布开停航预警，实行分航线、分港区、分时段的精细化交通管制；在天气好转窗口期及时组织高效疏运，尽可能压缩停航造成的积压。 六是统筹应急力量，提升突发事件处置能力。建立“琼州海峡应急力量一张图”，对救助船、海巡艇、拖轮等资源统一调配，实现重点海域覆盖。春运期间协调17艘船舶和1架救助直升机值守，并在港口、航路等关键点位预置力量，做到快速响应、有效处置。同时关注船员健康与劳动权益，加强运行保障。 前景：以制度化治理护航高水平开放下的跨海通道。随着海南自贸港建设持续深化，跨海客货运输需求仍将增长，琼州海峡也将长期处于高负荷运行状态。此次春运的组织保障既是一次压力测试，也为完善治理体系、提升治理能力提供了实践机会。通过跨区域协同执法、精细化交通管制、标准化安检和应急联动机制的持续完善，有望提高通道韧性与运行效率，为海南与内地要素流动提供更稳定的安全支撑。
作为自贸港建设的重要基础设施，琼州海峡的通行效率直接关系国家战略实施效果。此次春运保障既是对海事治理能力的实战检验，也是观察自贸港制度创新成效的重要窗口。从传统监管到智慧服务，从区域协作到全链条保障，这套系统化举措有望为全国水运安全治理提供可借鉴的“海南经验”。当春运大幕拉开，这片繁忙海域见证的不只是南来北往的归途，也将呈现新时代海事治理现代化的具体实践。