新时代干部队伍建设中，如何打破“一考定全年”的固化做法？晋城市市场监管局给出了探索性的解法。作为山西省委组织部试点单位，该局以制度化、常态化、精准化为抓手，搭建起贯穿日常、覆盖全过程的干部考核体系。 过去的干部考核长期存在三上矛盾：年度考核权重过大，容易出现“突击应付”；评价以定性为主，容易“千人一面”；结果运用偏弱，导致“考用脱节”。晋城市市场监管局调研中发现，部分干部存在“考前冲刺、考后松懈”的情况，而在急难险重任务中的真实表现，也难以通过年终总结完整、客观地呈现。 针对这些问题，该局建立了“双维度”考核框架。政治标准上，将党风廉政建设、法治建设等7项共性指标设为团队共享分值，强化团队责任，形成“集体荣誉共同体”；业务能力方面，设置领导评价、民主测评等5项个性指标，并创新推出安全监管正负面清单，对查处重大案件等情形实行即时加减分。通过把政治要求与业务指标同步纳入、同向发力，既避免了“两张皮”，也更能体现“显绩”与“潜绩”的真实贡献。 实施路径上，该局突出三项创新：一是由“集中考核”转为“过程积累”，通过季度评鉴建档、半年述职亮分、年度综合定级，形成干部表现的连续记录；二是建立动态调整机制，依据任务难度系数分配优秀名额，2023年对承担食品安全专项整治的科室额外增加2个评优指标；三是打通结果运用通道，近两年将80%的晋升机会向考核前30%的干部倾斜，同时对末位人员实施“岗位回炉培训”。 改革成效已逐步显现。从数据看，2023年干部参与专项攻坚的主动率提升47%，投诉举报处理时效缩短至3.2个工作日；从案例看，原药品科副科长因牵头完成疫苗冷链智能化改造获破格提拔，而某分局负责人因连续两季排名靠后被调整岗位。中国人民大学公共管理学院专家评价称，该模式推动考核从“测量”走向“驱动”，更能发挥激励与导向作用。 据悉，山西省已将这个做法纳入《深化干部考核改革二十条》，下一步将在三上深化：拓展指标体系，更好体现党建与业务融合度；开发数字化考核平台，实现实时预警与动态管理；探索跨部门联合考核机制。国家行政学院对应的课题组认为，这种强调过程管理的“晋城路径”，为基层治理现代化提供了可复制的制度创新样本。
考核改革的重点，不在于“多一套表格”，而在于把导向立起来、把过程管起来、把结果用起来；以平时考核带动干部管理从“看一阵子”走向“看一贯”，从“凭印象”走向“凭事实”，从“评完就算”走向“评用贯通”，既能更有效激励干部担当作为，也有助于提升治理体系和治理能力现代化水平。制度的生命力，最终要落在干事创业的成效上，让想干事、能干事、干成事的干部脱颖而出，才能不断汇聚推动高质量发展的持久动能。