中央财政又给生态修复工作增添了新动力,出台了新规定,把支持标准和监管要求都给明确了。这次修订主要是想给“十五五”时期的生态环境保护找条新路,通过调整财政政策,加强资金绩效管理,让山水林田湖草沙能更系统地保护和治理。财政部把山水工程和历史遗留废弃矿山生态修复这两个方向当成未来的主攻方向。 资金支持力度给加大了不少。具体来看,对于山水工程,中央财政最高奖补比例从以前的75%提升到了80%,奖补金额上限也从20亿元提高到了25亿元。特别是跨省域联合申报项目,中央财政更是把最高奖补比例提高到了80%,金额上限也达到了25亿元。这就鼓励大家打破行政边界,共同解决流域性和区域性的生态问题。历史遗留废弃矿山生态修复方面,中央财政设定奖补比例为60%,单个项目奖补上限是3亿元。 为了防止财政资金被乱用,管理办法明确了负面清单。治理资金不能用于有明确修复责任主体的项目,也就是“谁破坏、谁治理”。不能违反国家空间管控要求,不能搞那些“华而不实”的景观工程。每个项目实施期限原则上定为3年。各级部门要加强协同管理。 这个管理办法的修订是我国深化财政体制改革的具体体现。它通过增加投入和加强管理这两个轮子驱动生态修复工作。接下来关键是抓好政策落地执行和动态评估。