4月1日,文化和旅游部牵头修订的新版《旅游规划通则》正式施行,彻底取代了2003年推行的老版标准。为了把旅游业态多元化的现实需求反映出来,新版《通则》把“前期准备”的说法换成了“调查研究”,还把旅游规划的类型给细分了,让它能更好地适应不同地方的发展情况,少走弯路。 《通则》的主要起草单位是北京联合大学旅游学院、中国科学院地理科学与资源研究所,文化和旅游部给这个工作定了调子。新《通则》不仅增加了很多章节,还在技术要求上进行了改动。比如在旅游发展规划里,明确要求编制红色旅游、乡村旅游这些专题规划;在旅游区规划中,还加入了功能分区、土地利用、投资估算这些具体的技术内容。 北京联合大学特聘教授张凌云在接受北京商报记者关子辰和牛清妍采访时表示,以前的规划总是围着资源打转。现在的旅游业越来越丰富,比如搞冰雪旅游、体育旅游的人越来越多,光是靠一张大网式的总体规划根本抓不住重点。这些针对具体产品的规划其实就是为了让不同领域的工作落到实处。 他还提到,旅游规划这东西特别复杂,既要看空间布局,还要管产业发展和人流的问题。很多其他行业的人跨界进来做旅游,根本不懂里面的门道。这次把《通则》修订完善了,既给了大家明确的标准去参考,又反映了大家对这个行业未来发展的期盼。 全国标准信息公共服务平台显示,《通则》的主管部门就是文化和旅游部,它归全国旅游标准化技术委员会管着。这套新规则不仅是为了让大家有个规矩可依、推动行业规范发展,更是为了把旅游业带到更高质量的发展轨道上去。