北京市规自委以"三个更加"为引领 深入推进全面从严治党向纵深发展

问题——规划自然资源领域权力集中、链条长、事项多,既承担首都规划建设与资源要素保障的重要职责,也面临廉洁风险点分布广、监督难度大的现实挑战。

随着“十五五”谋篇布局、首都功能优化提升、京津冀协同发展等任务持续推进,重大项目、要素配置、执法监管、审批服务等关键环节对纪律作风与制度执行提出更高要求。

如何确保党中央重大决策部署和市委工作要求在规自系统不折不扣落地,如何把“严”的基调贯穿权力运行全过程,是当前监督执纪工作的重点所在。

原因——从业务特性看,规划编制、土地管理、耕地保护、生态修复等工作专业性强、政策性强,决策链条与执行链条交织,容易出现责任边界不清、制度落实打折扣等问题;从外部环境看,高质量发展对空间资源配置效率与治理能力提出更高标准,越是关键领域、重要岗位、重点项目,越需要强化政治监督与制度约束;从治理逻辑看,一些问题往往由作风松散、执行偏差、监督断点累积而成,若仅靠阶段性整治难以根治,必须以常态化监督、制度化治理形成长效机制。

影响——规自系统工作的严肃性、权威性,事关首都规划的连续性和刚性约束,事关耕地红线和生态安全,事关群众获得感与营商环境。

监督不到位、制度不严密、作风不扎实,不仅可能导致政策落实“最后一公里”梗阻,也会影响改革举措落地见效,削弱治理效能。

相反,把政治监督做深做实,把权力运行纳入制度轨道,把纪律教育抓在经常,将有助于提升资源要素配置效率和治理透明度,推动规自系统在服务重大战略、保障高质量发展中更好担当作为。

对策——北京市纪委监委驻市规划自然资源委纪检监察组明确以“三个更加”为牵引,集中发力推进监督执纪提质增效。

一是突出政治监督,确保决策部署落地见效。

把维护首都规划的严肃性、权威性作为检验政治立场和政治担当的重要标尺,紧扣“十五五”开局任务、首都功能优化提升、京津冀协同发展与现代化首都都市圈建设、耕地保护与乡村振兴、统筹发展和安全等重点工作,跟进监督、精准监督,推动责任压实到岗到人。

同步聚焦正确政绩观引导与改革开放重点任务,督促把整改要求贯穿工作全链条,推动中央和市委巡视等发现问题整改见真章、求实效。

二是强化制度治权,以制度固化经验、以机制防范风险。

在巩固过去一年全面从严治党成效基础上,推动把行之有效的做法转化为可执行、可检验、可追责的制度规范。

会同驻在部门党组在规范权力运行、推进智慧监督、加强廉洁风险防控、深化廉洁文化建设、贯通各类监督等方面持续用力,通过流程再造、权限清单、风险清单和责任清单等方式,把“关键少数”、重点岗位、重点事项纳入可控范围,推动依规用权、秉公用权、廉洁用权。

三是坚持严的基调不动摇,纵深推进正风肃纪反腐。

把纪律作风教育融入日常、抓在经常,持续落实中央八项规定精神及其实施细则要求,推动作风建设常态化长效化。

对违纪违法问题保持高压态势,加大案件查办力度,注重从个案剖析向系统治理延伸,深挖问题性质、危害及根源,通过高质量制发纪检监察建议,推动以案促改、以案促治,形成办案、监督、教育、治理相贯通的闭环。

前景——随着监督方式更加精准、制度体系更加完备、作风建设更加深入,规自系统纪检监察工作将进一步向规范化、法治化、正规化迈进。

面向新阶段,监督重点将更加聚焦重大战略落实、重点领域风险与基层末梢执行,推动监督与业务同向发力、同频共振。

在服务首都治理现代化的实践中,通过持续强化政治监督、制度治权与系统治理,有望进一步提升规划资源领域治理效能,为首都高质量发展和高水平安全提供更加坚强的纪律保障。

全面从严治党永远在路上。

北京规自系统以制度刚性守护规划红线的实践表明,只有将纪律建设融入城市治理肌理,才能确保首都发展蓝图在实施过程中不变形、不走样。

这场刀刃向内的自我革命,不仅为特大城市治理提供了监督样本,更诠释了"规划科学是最大效益"的深刻内涵。