问题:判定更精准了,治理也更需要“看得见、判得准” 世界杯赛场上,半自动判罚系统多次对越位作出快速提示,一些看似“只差一点”的进球被判无效。技术介入带来的直接变化,是将过去依赖肉眼和经验的判断,转化为可追溯、可复核的证据链。放到公共治理领域,同样存“边界在哪里、风险何时到来”的现实命题:山体滑坡、泥石流等地质灾害具有突发性,耕地保护则面临隐蔽性违法占用、变化快、取证难等挑战,传统依靠人工巡查的方式已难以完全适应精细化管理需要。 原因:自然条件复杂叠加人类活动增多,倒逼监测体系升级 我国地貌类型多样,山区、丘陵广布,强降雨、冻融等因素易诱发地质灾害;同时,交通建设、城镇扩展、矿山开发等活动改变坡体结构和水文条件,风险点增多且分布更分散。耕地保护上,部分地区建设需求与土地资源约束矛盾突出,加之耕地利用方式调整频繁,监管必须更及时、更精准。上述变化决定了风险治理不能仅靠“跑腿式”巡查,而要形成覆盖广、精度高、响应快的综合监测能力。 影响:以“毫米级”感知提升治理前移能力,减少损失与争议 近年来,自然资源部门持续推进地质灾害风险调查与监测预警体系建设。据介绍,我国已连续完成1∶5万区域性地质灾害调查,重点区段更细化到1∶1万,力求把隐患底数摸清、把风险边界标注出来。卫星遥感、干涉测量雷达等手段对地表形变进行高精度捕捉,为发现缓慢位移、识别潜在风险提供了重要支撑。在预警环节,有关部门计划加密布设普适型监测预警点位,扩大对村庄周边斜坡、沟谷等重点部位的监测覆盖,一旦位移速率等指标异常,可通过短信提示、应急广播等方式联动发布预警信息,争取把“可能发生”提前转化为“及时避险”。 对策:技术织网与责任落地并重,守住耕地红线与安全底线 在耕地保护上,守牢18亿亩耕地红线,关键于形成“发现—核查—处置—追责”的闭环机制。当前,多地推进“空天地网”一体化监管:卫星遥感以较高频次获取影像,地面视频巡查实现全天候补充,基层田长、网格员、护林员等力量开展常态化巡查,社会公众“随手拍”拓展线索来源。技术手段解决“看得见”的问题,制度安排解决“管得住”的问题,执法问责解决“改得了”的问题,三者叠加,才能让红线真正“长牙齿”。 同时,必须看到,再先进的监测设备也替代不了人的现场判断和组织动员。地质灾害往往与短时强降雨、地下水变化等因素耦合,仪器报警之后需要专业人员快速核验、研判风险等级;临灾避险更离不开基层干部逐户敲门、转移安置、夜间值守等“最后一公里”工作。实践表明,群测群防体系越健全,预警信息越能落到具体的人、具体的点位、具体的行动上。 前景:从“事后处置”走向“事前预见”,以数据支撑更高水平治理 随着遥感卫星、雷达监测、物联网感知等能力持续提升,风险识别的精度、预警的时效与处置的协同性将进一步增强。下一步,应在统一数据标准、打通部门信息壁垒、完善预警阈值与响应流程、加强基层人员培训诸上持续发力,推动监测预警从“有设备”向“有效用”、从“能报警”向“会处置”升级。可以预期,技术进步将不断压缩风险治理的盲区,但真正决定成效的,仍是责任体系是否压实、应急链条是否顺畅、群众是否具备避险意识。
技术的作用是延伸人的能力,而非取代人的判断;在地质灾害防治和耕地保护中,我国正通过技术创新与制度完善相结合,实现从被动应对到主动预防的转变。这个实践不仅提升了治理效率,更反映了以人民为中心的发展理念,展现了技术进步在自然资源管理中的价值。