推动高质量发展，消费是重要引擎。
中共中央在"十五五"规划建议中明确提出要"大力提振消费"，特别强调要"加大直达消费者的普惠政策力度"。
作为国际消费中心城市，上海近年来积极探索促消费的创新路径，形成了一套系统化、多维度的政策体系，取得了显著成效。
从政策创新看，上海以"首发经济"为重点，推动全球新品加速落地。
2025年初，结合"首发中国"启动仪式在沪举行的契机，上海全年推出百余家高能级首店，涵盖全球品牌和全国知名企业。
通过首发政策升级至3.0版本，目前已有两万多款新品迅速进入上海市场，为消费者提供了丰富的消费选择。
这一举措既满足了本地消费需求，也强化了上海作为全球消费品首选地的地位。
从消费拉动看，上海构建了"文旅商体展"联动机制。
2025年，市商务部门对全年文化、旅游、体育等活动配套消费券支持，包括餐饮、旅游、电影、体育四类专项消费券，形成了文化消费、旅游消费、商业消费、体育消费的有机联动，有效激发了市民的消费热情，扩大了文旅产业的带动效应。
从民生实惠看，以旧换新政策成为直达消费者的有效工具。
上海延续国家自2024年9月启动的以旧换新政策，结合本地特色，将家装、家纺、家居、手机、3C等品类纳入政策范围。
数据显示，2024年9月至年底，该政策推出后家电品类销售额达到约100亿元。
进入2025年，预计家电、汽车等品类销售额均有望突破500亿元大关，充分展现了普惠政策的直接拉动作用。
从国际消费看，上海充分利用离境退税政策的优化调整，建立了覆盖全市的退税体系。
商店数量从2024年底的700多家扩展至2025年的1700多家，基本实现主要商圈和外国人流密集区域全覆盖，并设立26个集中退付点。
离境退税额约占全国总规模的一半，有力推动了入境消费增长。
这些政策的设计理念体现了以人民为中心的发展思想。
促消费的根本任务是满足广大人民群众对美好生活的向往，普惠性、直达消费者的政策最能直接提升消费者的获得感和满足感。
相比传统产业政策需要经过市场传导才能体现效果，直达消费者的政策能更直观地优化供需关系，快速反映在消费市场上。
从系统性角度看，上海构建的消费促进体系是以人民为中心的完整设计。
消费的提升不仅直接改善民众生活质量，更对背后的产业体系产生重要拉动作用，进而培育和扩大国内市场。
通过多层次、多维度的政策组合，上海既满足了本地消费需求，又吸引了全球消费客流，形成了消费与产业、本地与国际、政策与活动的良性互动。
数据印证了这一体系的有效性。
2025年前三季度，上海社会消费品零售总额增幅超过10%，消费市场呈现明显回升态势。
这充分说明，直达消费者的普惠政策在释放消费潜力、促进经济增长中发挥了关键作用。
消费是经济增长的持久动力，也是民生改善的直接体现。
上海的创新实践表明，只有将政策设计扎根于群众需求，才能激活市场内生动力。
在构建新发展格局的大背景下，各地应借鉴上海经验，因地制宜打造更多直达民心的消费促进措施，为经济高质量发展注入新动能。