近日,桂东县青山乡寨坪村新任党支部书记郭履奎的一番感慨引人深思。
他说,如今村干部待遇有保障、干事有劲头、退职有依靠,这让广大基层干部扎根基层、服务群众更加安心。
这种心态转变的背后,是桂东县在基层干部队伍建设上的系统创新。
基层干部是推进乡村振兴、维护社会稳定的中坚力量。
长期以来,村干部工作繁重、待遇偏低、保障不足等问题制约了基层队伍的活力。
桂东县以"四红"党建为统揽,针对这些突出问题,创新推出基层减负赋能"三项机制",形成了从在岗激励、全程保障到离任关爱的完整体系。
首先是建立报酬"稳定增长"机制,让干事创业者有实实在在的"甜头"。
桂东县以县域经济发展水平为锚点,按上年度农村居民人均可支配收入的2.5倍标准,分别以1:0.9:0.7的比例核定村党组织书记、村(居)委会主任及其他村干部的基本报酬,确保报酬与县域发展同频共振。
这一做法打破了传统的"大锅饭"模式,形成了"干多干少不一样、干好干坏大不同"的鲜明导向。
在保障基本待遇的基础上,桂东县进一步健全"基本报酬+绩效奖励"体系,将绩效考评与乡村振兴、基层治理、村集体经济发展等核心工作紧密挂钩,有效破除了"平均主义"的消极影响。
同时,通过足额保障村级组织运转经费、取消"坐班制"、推动党群服务中心"去机关化"等举措,让村干部从繁琐的行政事务中解脱出来,将更多精力投入到为民服务的主业中。
寨前镇芳村村党支部书记朱茂林深有感触地表示,待遇机制改革让干事创业的氛围越来越浓厚。
如今,村干部主动上门服务已成常态,免费为老人理发、上门化解矛盾纠纷等暖心举措频频出现,赢得了群众的广泛好评。
其次是推行"全员补贴"机制,让应保者无"盲区"。
桂东县推出这一机制的初衷,是要破解基层干部保障难题,实现保障范围、标准、力度的"三提升"。
2025年,桂东县已为村(社区)"两委"主职每人每年发放3000元养老保险补贴,其他干部500元;自2026年起,将其他干部补贴标准提高至1000元/年·人,财政保障力度持续加大。
这一翻倍增长的补贴标准,让基层干部看到了组织的实实在在的关怀。
为了全方位呵护基层干部的身心健康,桂东县还为村(社区)"两委"成员及乡村振兴驻村工作队员统一购买人身意外伤害保险,定期组织健康体检,构建起"保险+体检"的双重保障网。
这些举措不仅提升了基层干部的安全感,也有效激发了人才回流。
在新一轮换届中,返乡任职的年轻党员数量显著增加,为基层注入了新鲜血液。
第三是强化"离任关爱"机制,让退职者有"依靠"。
桂东县出台了离任村干部生活补贴管理办法,自2026年1月起,将补贴标准从每人每月300元以上提高至500元以上,按任职年限、工作实绩分6档精准发放。
这一举措让离任村干部真正实现了"退有所养"。
同时,桂东县建立了"一对一"联系关怀制度,在春节、重阳节、"七一"等重要节点开展走访慰问,通过颁发"光荣在党50年"纪念章、座谈交流等形式,增强离任村干部的荣誉感与归属感。
沤江镇金洞村原党总支书记何春阳就是这一机制的受益者,他退休后依然活跃在村级事务理事会,发挥余热充当政策宣传员和矛盾调解员。
这种"在岗干事、离任献智"的良好局面,充分体现了桂东县对基层干部队伍的重视和尊重。
"三项机制"的落地见效,让桂东县基层干部队伍的活力充分迸发。
广大村干部扎根田间地头、深耕治理一线,在易地搬迁安置点"三办"服务、"德治积分银行"建设等工作中主动作为,以实干担当为"全国平安县城、全省生态新城、全域康养山城、全民幸福小城"建设添砖加瓦。
基层治理的成效,既取决于制度设计的精度,也取决于对基层干部的理解与托举。
桂东县以“三项机制”回应基层关切,传递出鲜明信号:让担当者有回报、让奉献者有保障、让退任者有尊崇,才能把治理“末梢”变成服务群众的“前哨”。
在乡村振兴纵深推进的背景下,持续为基层减负赋能、完善激励保障体系,将是提升治理效能、夯实社会稳定与发展的基础性工程。