浙江创新推进"多田套合"工程 打造现代农业空间治理新范式

当前,我国农业发展面临耕地碎片化、利用效率不高等突出问题。

浙江省创新推出的"多田套合"工程,通过科学规划农用地布局,建立"农用地—耕地—永久基本农田、高标准农田—粮食生产功能区"的层级递进式空间结构,形成范围逐级缩小、质量逐级提升的金字塔型农业格局。

这一举措既是对传统农地管理方式的创新突破,也是对新发展理念的具体践行。

嘉兴市在推进该工程中走在全省前列。

2025年,嘉兴实现全市域"多田套合"率达到100%,所辖各县市区套合率均达100%,累计新增相关面积36.8万亩,成为全省率先完成全域覆盖的地级市。

这一成绩的取得,源于嘉兴因地制宜、分类施策的实践探索。

在嘉善县西塘镇,占地2.88万亩的永久基本农田与高标准农田一体化示范区成为典型样板。

通过全域土地整治,这片区域形成了"田成片、路成网、渠相连、水成镜"的现代化农业格局。

更为重要的是,当地通过建设生态沟渠、植入数字农业技术、营造"水下森林"等举措,实现了农业生产与生态保护的有机统一。

该示范区年接待游客超过30万人次,充分体现了农业的多重功能价值,成为长三角地区首个以"多田套合+生态绿色"为核心的高标准农田示范样板。

在激活资源要素方面,嘉善县鸦鹊村"持股飞田"未来农业共富体项目提供了有益借鉴。

该项目通过编制专项规划科学划定耕地保护等级,创新"四持四入、跨域飞田"发展机制,成功吸引18个村集体入股,建设现代渔业种苗基地和智慧农业温室。

这一做法有效破解了土地碎片化和村集体经济增收乏力的难题,实现了资源变资产、农民变股东的转变,直接带动超千名农民受益。

从数据看,嘉善县"十四五"期间完成"百千万"永久基本农田集中连片整治项目24个,形成连片耕地5.56万亩,完成耕地功能恢复2.06万亩,10亩以下零星图斑减少16.33%。

通过实施"多田套合",该县农业效益和生态效益明显提升,2025年农林牧渔业增加值创历年新高,获得浙江省"神农鼎""大禹鼎"银鼎。

展望未来,浙江将进一步深化"多田套合"工程建设。

一方面,建立长效管护机制,将已套合地块纳入各级田长监管范围,确保成果巩固。

另一方面,探索产田融合发展,推动农业与文化、旅游、康养等产业融合,让"粮田变富田"。

嘉兴也将继续做好"多田套合"后半篇文章,全力绘就现代田园画卷,为耕地保护、粮食安全和乡村振兴、共同富裕做出更大贡献。

多田套合不是一次性工程,而是统筹耕地保护、产业发展和生态建设的系统实践。

浙江以综合整治推进空间优化与机制创新,为农业现代化和乡村振兴提供可复制路径。

随着长效管护和产业协同不断深化,土地综合整治的综合效益将持续释放,为保障粮食安全、促进共同富裕提供坚实支撑。