问题:在外部环境不确定性增加、国内需求结构调整、产业升级加速的背景下,超大城市如何在“稳增长”与“促转型”之间把握平衡,是衡量经济韧性与治理能力的重要标尺。
2025年深圳经济数据表明,增长动力正由传统要素驱动加快向创新驱动、结构优化转变,但也出现投资增速偏弱、出口承压等值得关注的信号。
原因:从产业结构看,第三产业增加值24221.22亿元,同比增长6.3%,增速高于整体;第二产业增加值14482.54亿元,同比增长4.1%,为经济运行提供基本盘;第一产业增加值28.04亿元,体量较小且同比下降4.5%,符合超大城市产业形态特征。
增长结构的背后,既有产业基础与创新生态的长期积累,也与政策持续推动制造业高端化、服务业专业化密切相关。
2025年规模以上工业增加值同比增长5.4%,其中制造业增长5.9,通用设备制造业增长13.9%,计算机、通信和其他电子设备制造业增长6.2%,专用设备制造业增长5.1%,显示先进制造业仍是“压舱石”。
更值得关注的是,高技术产品产量延续快速增长态势,3D打印设备、工业机器人、民用无人机产品产量分别增长45.1%、43.1%、40.1%,反映出深圳在智能制造、机器人与低空经济相关产业链上的集聚优势正在释放。
服务业方面,金融业、信息传输软件和信息技术服务业分别增长12.1%、10.3%,说明资本、技术与数据要素对实体经济的支撑进一步增强。
交通枢纽功能也在强化:机场旅客吞吐量增长8.1%,港口集装箱吞吐量增长6.0%,为产业链供应链稳定运行提供了基础条件。
影响:一是“质”的提升更为突出。
工业门类中高技术、高附加值产品增长快,意味着供给侧结构优化在加速推进,有助于提升产业竞争力与抗风险能力。
二是服务业对增长的拉动增强,现代服务业与先进制造业的协同效应进一步显现,推动城市能级和核心竞争力提升。
三是需求端总体平稳。
2025年社会消费品零售总额10259.93亿元,同比增长2.3%,餐饮收入增长2.5%,基本生活类与部分升级类消费表现较好,文化办公用品、金银珠宝、家电音像、通讯器材等零售额增长较快;限额以上单位通过互联网实现的商品零售额增长10.5%,显示数字消费仍是重要增量。
价格方面,居民消费价格同比上涨0.2%,总体温和,为稳定消费和企业经营预期提供空间。
四是外贸呈现“总量稳、结构优”的特征。
进出口总额45533.89亿元,同比增长1.4%;其中出口27387.81亿元同比下降2.6%,进口18146.08亿元增长8.0%。
在出口承压背景下,高新技术产品出口增长10.1%,说明外贸结构优化对冲了部分外部波动。
12月份进出口同比增长9.2%,反映出年末外贸景气度有所回升。
对策:面向下一阶段,深圳稳增长与促转型需在“巩固优势、补齐短板”上同时发力。
其一,围绕先进制造业强链补链延链,加快机器人、工业软件、关键零部件与高端装备等领域的规模化应用与产业化落地,推动“产品增长”向“产业生态增长”升级。
其二,进一步发挥金融、信息服务等现代服务业对实体经济的赋能作用,提升科技金融、跨境金融、供应链金融服务能力,促进创新要素高效配置。
其三,针对固定资产投资同比下降21.7%的情况,优化投资结构与项目形成机制,强化工业技术改造投资增长19.2%等积极因素的带动效应,推动信息传输软件和信息技术服务业投资增长67.7%、科学研究和技术服务业投资增长16.1%等方向形成更多有效投资;同时提升重大项目、城市更新与产业空间供给的匹配度,增强投资对中长期增长的支撑。
其四,扩大内需与促进消费升级并重,围绕高品质服务消费、文旅消费和新型消费场景,持续释放线上线下融合带来的增量。
其五,稳外贸与拓市场并举,在巩固高新技术产品出口优势的同时,增强企业应对汇率、关税、合规等外部变化的能力,推动进口增长与先进制造业关键要素保障形成良性循环。
前景:综合研判,深圳2025年经济运行展现出较强韧性:一方面,新动能成长较快、产业结构持续向优,为中高速增长奠定基础;另一方面,投资波动与外需不确定性仍可能对短期增长形成扰动。
随着高端制造扩产放量、现代服务业提质增效、消费场景持续拓展以及枢纽功能增强,深圳有望在更高水平开放与更深层次创新中形成新的增长支点,并以产业升级带动就业与收入改善,进一步巩固“稳中提质”的态势。
这份经济成绩单不仅标注了深圳作为先行示范区的发展刻度,更折射出中国高质量发展的实践路径。
当传统增长动能转换与新兴动能培育形成历史性交汇,这座改革前沿城市正在用创新答卷证明:唯有坚持科技自立自强、深化改革开放,才能在复杂环境中筑牢经济韧性。
站在4万亿元新起点,深圳的探索将为构建新发展格局提供更多实践样本。