一、问题:空港开放平台短板制约高附加值货物流通 四川已形成多层次的对外开放平台,但空港型海关特殊监管区域仍显不足。航空器材、医药冷链、高端消费品等货物对时效、温控和通关效率要求较高,传统模式快速通关、分拨集拼和保税维修诸上存瓶颈。随着成都国际航空枢纽功能提升,市场对"口岸+保税+产业"一体化平台的需求日益迫切,建设空港型综合保税区成为优化外贸结构的关键举措。 二、原因:制度创新与区位优势叠加 成都天府国际空港综合保税区位于成都东部新区核心区,紧邻天府国际机场,采用"区港一体化"模式,实现与机场口岸的高效衔接。2月27日,首票货物——空客A321飞机发动机以保税仓储方式入区,从车辆入区到完成通关仅用时不到1分钟。该综保区通过"保税、免税、退税"等政策与数字化监管相结合,可为企业节省约20%的运营成本,特别适合航材等对时效敏感的高附加值货物。 三、影响:完善开放通道,促进产业集聚 天府综保区的运行填补了四川空港型综保区的空白:一是提升航空货运能力,为高时效货物提供保障;二是通过保税仓储、分拨配送等功能增强成都航空枢纽的辐射力,促进川渝货运资源整合;三是带动航材贸易、航空维修、生物医药等临空产业发展。园区将发挥"口岸效率+保税政策+产业配套"的组合优势,推动产业集聚。 四、举措:创新运营模式,优化服务保障 园区采用"管委会+公司"运营模式,实现投建管运一体化。目前已建成保税公共仓、海关查验库等近5万平方米设施,并规划建设冷链物流中心。通关上依托智慧系统实现快速验放,与机场口岸高效联动。封关当天即签约落地多个项目,未来将针对需求完善配套服务,优化营商环境。 五、前景:打造特色产业开放平台 园区将发展跨境电商、生物医药、航材贸易等特色产业,与成都其他综保区形成互补。以航空维修为例,企业可在区内建立航材分拨中心,实现快速配送至停机坪,提高维修效率。预计到2028年进出口额达80亿元,2030年突破120亿元。随着省市政策持续支持,天府综保区有望成为成都对外开放的新增长极。
天府国际空港综合保税区的正式运行是四川对外开放的重要突破,也是成渝地区双城经济圈建设的关键一步。在全球产业链调整的背景下,此高能级开放平台将为西部地区融入双循环提供新支撑,探索内陆开放新模式。