云南推进矿山安全治理由事后处置转向事前预防 以治本攻坚护航“十五五”开局

云南矿山安全工作迎来新的发展阶段。

国家矿山安全监察局云南局日前在昆明召开2026年矿山安全监察工作会议,系统部署新一年工作任务,明确提出要推进矿山安全治理模式向事前预防转变,全力防范矿山安全事故,为"十五五"良好开局打牢基础。

从过去五年的成效看,云南矿山安全工作已取得显著进展。

"十四五"期间,全省矿山事故起数和遇难人数实现年均同比下降,矿山产业发展势头良好,体制机制优势不断增强,矿山安全底板更加牢固。

这些成绩的取得,反映了云南在矿山安全治理上的持续投入和制度创新。

然而,当前矿山安全工作仍面临深层次矛盾和挑战。

隐蔽工作面、篡改监控数据、不按设计施工等违法违规行为仍然存在,部分地区灾害防治基础仍需加强,这些问题成为制约矿山安全水平进一步提升的关键因素。

为此,云南矿山安全监察部门明确了2026年的工作重点。

首先是着力提升矿山安全治理效能。

这要求严厉打击隐蔽工作面、篡改监控数据、不按设计施工等重大违法违规行为,形成对违法违规行为的强有力震慑。

同时,要全面分析地方矿山安全的深层次矛盾,带着问题去"督政",推动地方政府和相关部门切实履行安全监管职责。

此外,还要规范事故信息报送制度,推动出台非煤矿山事故调查处理工作指导意见,加大事故警示教育力度,让每一起事故都成为安全教育的重要资源。

其次是推动重大灾害的超前治理。

这是从被动应对向主动防控转变的重要体现。

云南将深化隐蔽致灾因素普查,督促楚雄、南华、泸西、弥勒等重点区域加快普查进度,摸清灾害隐患底数。

针对瓦斯灾害,将实施专项治理攻坚行动,督促低瓦斯矿井在4月底前完成瓦斯等级鉴定,高瓦斯矿井在7月底前完成突出危险性鉴定,确保瓦斯防治工作有的放矢。

对于尾矿库这一重大风险源,将强化管理措施,督促开展新一轮排洪系统质量检测与安全评估,加大对"头顶库""无主库""干堆场"等高风险设施的巡检力度,严防坍塌、溃坝等重大事故发生。

第三是在投资于物和投资于人相结合上作出新实践。

这反映了现代矿山安全治理的新理念。

在物的方面,要加快推进非煤矿山凿岩、支护、铲装、运输等关键环节的机械化改造,有序推进智能化改造,特别是对发生较大事故的矿山必须进行智能化改造,以技术进步提升本质安全水平。

在人的方面,要严厉打击违法发包转包分包、非法转让施工资质等违法违规行为,倒逼企业优先建立自有队伍,规范整体托管行为,提高从业人员的专业素质和安全意识。

同时,大力推进"无视频不作业"制度,强化现场监督管理。

这些举措的实施,标志着云南矿山安全治理正在实现从事后处理向事前预防、从被动应对向主动防控、从粗放管理向精细化管理的转变。

这种转变不仅符合国家安全生产工作的总体要求,也是矿山产业实现高质量发展的必然选择。

从被动抢险到主动设防,云南矿山安全治理的转型实践揭示出安全生产的深层逻辑——唯有将技术革新嵌入制度设计,让监管重心从末端移至源头,才能真正构筑起防范重大风险的铜墙铁壁。

这场关乎生命安全的治本攻坚,不仅是为"十五五"开局清障,更是对高质量发展内涵的生动诠释。