贵州推进水利现代化治理取得成效 改革科技生态三管齐下

1月22日召开的贵州省水利工作会议传出重要信息:贵州水利系统把改革创新作为主要驱动力,多个关键领域取得新进展,为全国水利行业高质量发展提供了可参考的经验。投融资模式创新成为贵州水利改革的重要突破口。“十四五”期间,贵州水利探索“两手发力”的新路径,在吸引社会资本参与重大水利项目建设上成效明显。中铁工投集团参与花滩子水库建设,创新采用“投资人增资扩股+工程总承包+运营管理”的全链条合作模式,针对传统融资渠道单一、建管运衔接不畅等问题提供了解法。同时,贵州引入战略投资者,推动南水北调集团更深度参与地方水利建设、管理与运营,形成央企与地方合力推进的示范。省水投集团市场化转型推进,自我造血能力增强,为水利事业可持续发展提供支撑。这些举措深入完善了政府引导、市场参与的机制,逐步形成政府投入、社会资本、央企共同参与的多元投融资格局。科技赋能成为贵州水利现代化治理的重要支撑。贵州水利加快推进“天空地水工”一体化监测感知体系建设,初步建成3个水利行业大模型,数字治理能力持续提升。该体系通过卫星遥感、无人机、地面传感器和水文监测等手段协同联动,实现对水利工程运行和水文情势的多维感知。到2026年,贵州将稳步推进数字孪生体系建设,因地制宜开展数字孪生流域、水网和工程实践,加快省级数字孪生水利管理平台升级改造,目标建成省、市、县共享共用的水利综合业务“大系统”。该系统将实现水利工程的虚实映射,为科学决策、精细管理和应急处置提供数据支撑与智能辅助。河湖生态保护创新为“两山”理论提供了生动实践。贵州在全国率先建立全流域水质水量双向生态补偿机制,将生态保护与利益联结更紧密,调动上下游地区共同守护水生态的积极性。同时,贵州探索水生态产品价值核算,推进水土保持碳汇、生态产品及新增耕地指标等交易试点,创新水土保持投入循环机制,推动生态优势更好转化为发展优势,为“绿水青山”转化为“金山银山”提供了制度路径和实践样本。政务服务改革提升了水利行政效能。贵州率先部署水资源论证报告智能审查系统,推出取用水改革举措,通过告知承诺制、“云勘验”等方式提升审批效率,让企业和群众办事更便捷。这些改革聚焦提升服务质效,改进营商环境,进一步激发市场活力。

贵州水利的改革实践表明,创新是推动高质量发展的关键动力。通过市场化运作、数字赋能与生态保护联合推进,贵州既破解了自身水利发展中的现实问题,也为全国提供了可借鉴的做法。未来,随着“十五五”规划深入实施,贵州水利现代化治理水平有望更提升,为区域经济社会可持续发展提供更有力的支撑。