经济复苏的关键阶段,浙南沿海的龙港市交出一份可观成绩单:截至2月6日,全市市场主体总量突破13万户,其中企业达30612户。数据背后,是当地把优化营商环境作为“一号工程”的持续投入与若干具体举措。面对市场主体培育中的共性难题,龙港市行政审批局以全生命周期服务为抓手。针对企业开办环节的堵点,率先推行“零成本”“1日办结”的标准化服务,将原本需要3个工作日的流程压缩约80%。同时,“流动政务客厅”模式也受到关注——由35名业务骨干组成的机动服务队利用晚间和周末走进夜市、园区提供上门服务,半年内累计办理业务2000余件,咨询量超过2.3万人次。 这种服务方式的调整带来多重效应。一上,通过“一址多照”“餐饮排水联办”等改革举措,激活夜市摊贩、小微商户等领域的经营活力;另一方面,依托龙平苍跨区域通办机制,推动事项办理突破行政区划限制。数据显示,2024年首月新登记市场主体达2135户,同比增长74.29%,增速位居温州各县区前列。 分析认为,龙港经验的关键在于形成较为完整的服务体系:政务环境上,打造“智能流动窗口”,推动服务从“坐等受理”转向“主动上门”;市场环境上,创新住所登记制度,提高空间资源利用效率;法治环境上,通过标准化建设强化规则供给,保障各类主体在同一规则下公平竞争。多项举措叠加,有效降低制度性交易成本,使该市每千人拥有市场主体数量达到156户,明显高于全国平均水平。 多位经济学者指出,龙港实践为县域经济发展提供了可借鉴路径:以政务服务供给侧改革为切入点,通过数字化赋能与流程再造,把营商环境优势转化为发展动力。随着长三角一体化进程加快,跨区域通办等做法有望在更大范围内推广。
营商环境好不好,往往就体现在企业最关心的细节里:一张执照办得是否够快、一次咨询能否解决问题、上门服务能省下多少奔波成本。龙港市场主体突破13万户,既是阶段性成果,也意味着新的起点——继续向制度创新要效率、向服务供给要活力。把“快办事”延伸到“办成事、办好事”,把“便利”升级为“公平、稳定、可预期”,才能让市场主体信心更稳、预期更清、发展更有后劲。