今年春节假期时间更长、人员流动更集中,对公共安全治理提出更高要求;假期期间,探亲访友、返乡出行与文旅消费叠加,景区、商圈、交通枢纽和农村集市等重点区域客流明显攀升;庙会灯会、祈福民俗等活动密集举办,现场聚集性风险增大;加之冬季低温、烟花爆竹燃放需求上升,防火防爆、防踩踏、防落水等安全压力同步加重。多因素交织下,如何在“热闹”与“安全”之间实现动态平衡,成为节日安保的核心课题。 从原因看,一是“假期延长”放大了出行半径与停留时长,跨城旅游、短途自驾、夜间消费等新场景增多,治安与交通管理呈现“全天候、全链条”特征。二是文旅市场回暖带来景区瞬时峰值更高,热门点位更易出现排队拥堵、通行受阻、纠纷警情等问题。三是大型活动数量和参与规模提升,对现场组织、消防安全、人员疏导和应急处置提出更精细化要求。四是道路流量创同期新高,长距离驾驶、疲劳驾驶与恶劣天气等因素叠加,事故风险在部分路段易集中暴露。 上述变化带来的影响具有多维性:对社会面而言,人员密集场所一旦出现秩序失衡,易引发连锁性安全事件;对交通运行而言,拥堵会放大事故概率并影响应急救援效率;对文旅消费而言,秩序和体验直接关系城市形象与市场信心;对基层治理而言,节日期间警情处置、矛盾调解、失物找寻等“高频小事”增加,需要更高效的组织动员和快速响应能力。 针对风险特征,江苏公安机关把工作重心前移,围绕“问题在哪里、力量就投向哪里”完善布防体系。社会面防控上,强化重点部位和人员密集场所巡逻防范,节日期间每日保持5万余名警力、724个最小作战单元开展动态巡控,并使用1000余架无人机参与空地联动,提升见警率、管事率与处置效率,形成对重点区域的持续覆盖与即时响应。 大型活动安保方面,面对全省448场千人以上活动、累计470余万人次参与的实际,公安机关完善活动、风险、措施、责任“四张清单”——同步细化应急处置方案——突出防火、防踩踏、防落水等“六防”要求,会同主办方逐项评估、逐点排查、逐环节加固,把风险压缩可控范围内,确保活动在热烈氛围中安全有序进行。 烟花爆竹监管上,聚焦全链条治理,联动应急管理等部门加强源头管控与末端执法,重点围绕“下店上宅”、超量储存等21类突出违法情形开展检查整治,推动隐患整改并依法打击非法储运、危险作业等违法犯罪。同时紧盯47处集中燃放点和79场大型燃放活动,落实现场巡防、宣传提示与禁放执法等措施,兼顾群众民俗需求与公共安全底线。 景区与涉旅矛盾处置方面,针对262家4A级以上景区客流变化,江苏公安会同主管部门利用感知网络、客流热力等手段开展动态监测,协同做好景区周边治安秩序与交通组织;对涉旅纠纷警情坚持快接快处,节日期间妥处有关警情427起,努力把矛盾化解现场、解决在萌芽。南京、扬州等地结合自身特点,构建“空中+地面”的立体防控模式,通过无人机巡航、实时监测与智能安防响应增强预警能力;扬州在水域景区试点无人智能巡逻船,提升水域巡查覆盖与现场劝导效率,为水上安全增添保障。 道路交通管理上,面对高速出口日均流量创新高的态势,全省启动交警执法服务站97个、临时执勤点1044个,日均出动交管警力1.8万人次,围绕“保畅通、防事故、强应急”同步发力。保畅通方面,联动“一路三方”实施拥堵治理“十二项措施”,优化79处重要点段交通组织,34个易拥堵缓行路段投入500余架无人机开展空地一体管控,通过远端诱导与近端分流均衡路网流量。防事故上,对500条重点隐患路段和事故多发的2条高速公路、10条普通国省道实施“一点一策”,同时推送安全警示短信1200万条,严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾等违法行为,减少风险输入。强应急方面,推动建立恶劣天气“气象吹哨,公安、交通联动”机制,完善交通拥堵“3、5、8公里”分级响应,依托75个事故视频快处中心和51个高速事故快处快赔点提升处置效率,并推进轻微刮蹭事故取证互认,尽可能缩短拥堵时长、降低次生风险。 打击违法犯罪上,节前江苏公安持续开展“一周一主题”整治,针对突出治安问题提前清理整顿;节日期间保持高压态势,依托数智化手段提升精准打击与快速侦办能力,以有力震慑维护公平正义。综合各项措施,节日期间全省社会大局总体平稳,旅游景区、繁华商圈秩序良好,道路通行总体平安有序,接处违法犯罪警情同比下降11.4%,反映出节日安保的系统化成效。 从前景看,超长假期与文旅热度叠加将成为常态趋势,公共安全治理也需从“阶段性应对”向“常态化能力建设”升级:一方面继续完善风险研判与资源投放机制,重点时段、重点区域做到更精准的力量调配;另一上加强部门协同与社会共治,推动活动主办方、安全管理主体与基层组织形成闭环责任;同时持续提升科技赋能的规范化、法治化水平,让预警更及时、处置更高效、服务更贴心,以更精细的治理回应群众对安全感的更高期待。
216小时的坚守展现了江苏公安的责任担当。从传统警务到智慧警务的转变,反映了现代警务理念的创新发展。展望未来,随着智慧警务建设的加快,人民群众的安全感将不断提升。