问题:春节前后是烟花爆竹生产流通与消费的高峰期,需求上升叠加节庆集中燃放,容易诱发产品质量不达标、无证经营、非法渠道购销等风险点;一旦“三无”、假冒伪劣或超标违禁产品进入市场,叠加部分经营场所消防配备不足、堆放不规范等管理短板,极易储存、运输、销售和燃放环节形成安全隐患。同时,在禁燃限放区域和时段,个别群众对政策边界、法律后果认识不足,也会增加违法燃放和扰民、污染等问题的发生概率。 原因:一上,旺季效应明显,终端零售点分散、进货渠道多元,部分经营主体利益驱动下可能弱化进货查验、索证索票等制度落实,给监管带来难度。另一上,烟花爆竹产品专业性强,消费者很难通过外观识别风险,若缺少有效科普与提示,容易通过非正规渠道购入质量不明的产品。此外,禁燃限放政策涉及区域划定、时段管理与法律责任,若宣传覆盖不足、提醒不及时,执行环节易出现“知晓不够、守法不严”的落差。 影响:从安全层面看,监管不到位会放大火灾、爆炸、人员伤害等事故风险,影响群众生命财产安全;从社会治理层面看,违法销售、违规燃放会扰乱市场经营秩序,损害守法经营者权益;从公共环境层面看,集中燃放还可能带来噪声、空气污染与消防压力,影响城市运行与居民生活质量。相反,若监管与宣传同步发力,既能从源头堵住不合格产品流入,也能终端消费端形成“合法购买、文明燃放”的共识,降低节日期间公共安全与环境风险。 对策:针对上述问题,江华瑶族自治县市场监督管理局近期组织开展节日期间烟花爆竹质量专项监督检查与禁燃限放宣传行动,突出“检查+宣导”双线推进。在执法检查上,坚持拉网式排查,针对经营资质与产品质量两大关键环节:逐户核查营业执照、烟花爆竹零售经营许可证等证照是否齐全有效,督促经营主体严格执行进货查验、索证索票制度,依法查处无照经营等违法行为;对产品标识标注与合格证明文件进行核验,重点查看厂名厂址、生产日期、安全警示语等关键信息,严防“三无”、假冒伪劣及超标违禁产品流入市场。同时,督促经营场所按要求配备消防器材、规范堆放、张贴安全警示标识,对发现问题现场督促立行立改,建立隐患台账并实行闭环管理,推动整改落地见效。行动期间累计检查经营主体26家次、抽检产品1批次,排查整改问题2项,更规范了节日期间市场经营秩序。 宣传引导上,当地坚持监管与普法并重,将宣贯嵌入检查全过程,面向经营者开展面对面讲解,解读涉及的法律法规及烟花爆竹安全与质量新标准要求,推动经营主体落实质量安全主体责任;同步向消费者普及正规选购与安全燃放知识,引导群众通过合法渠道购买,抵制非法产品。针对居民端政策知晓需求,重点小区推进“包干到户”点对点上门宣传,讲清禁燃限放在消防安全与环境保护上的重要意义,明确禁放区域、禁放时段等要求,并提示违规燃放、销售的法律后果。为提高覆盖面和到达率,当地还录制宣传音频并通过宣传车辆巡逻喊话,配合线上渠道推送政策解读与科普内容,形成“线上+线下”“定点+流动”的组合传播。截至目前,出动宣传车辆20余台次、播放宣传音频50余次,悬挂宣传横幅3条,发放告知书1200份、张贴宣传标语200条,持续扩大政策触达面。 前景:烟花爆竹监管具有季节性强、点多面广、风险集中等特点,治理效果取决于“源头严管、过程严控、末端严治”的持续性与精细化。下一步,江华将继续深化禁燃限放宣传引导,强化执法巡查与问题复查,严厉打击销售不合格烟花爆竹等违法违规行为;同时,推动经营主体将质量安全责任落实到进货、储存、销售各环节,促进形成可追溯、可核验的规范经营链条。随着宣传教育常态化、监管手段体系化,节日期间的安全风险有望进一步前移化解,社会面文明燃放与守法经营的氛围将更加稳固。
春节安全需要法治保障与全民参与相结合;江华的实践表明,只有监管措施落实到位、公众安全意识提升,传统年俗才能实现欢乐与安全的统一。这为新时代社会治理提供了有益借鉴。