问题——基层窗口服务是联系群众的“第一公里”;一些地方存流程不够顺畅、服务标准不统一、个别人员纪律意识不强等情况,容易让群众“跑多次”“问不清”,也会影响基层治理效能和营商环境的稳定预期。随着老龄化加深、公共服务加速数字化,不会使用智能设备、线上缴费困难等问题更突出,对基层服务能力提出了更高要求。 原因——问题背后既有工作作风上的“慢、推、拖”,也有制度执行和监督约束不够细的因素。一上,窗口服务事项多、环节多,缺少统一规范和过程管理时,容易出现“标准不一、效率不齐”。另一方面,常态化防控、民生保障、企业服务等任务叠加情况下,基层人员工作强度加大,如果流程再造和资源统筹不到位,服务质量就容易波动。此外,部分特殊群体对数字化服务适应不足,需要更细致的兜底措施和更贴近的上门服务。 影响——作风转变的效果,最终要看群众的获得感。新安街道办事处以大厅窗口为切入点,把“亲切服务”落实到第一声问候,通过细致引导、耐心解释,让老年人等群体办事更安心、更明白。同时,围绕优化营商环境、提升行政效能的要求,明确办理提速、服务提质的导向,有助于减少等待时间、降低办事成本,更拉近党群干群关系,也为辖区企业经营发展提供更可预期的公共服务环境。 对策——新安街道把作风建设作为提升治理能力的重要抓手,推动制度更完善、纪律更严格、服务更贴心。 一是对照问题清单,开展集中整治。街道结合实际制定转变工作作风方案,聚焦“懒、散、躲、庸、劣、浮、低、私”等八个上,通过自查自纠和自我剖析找准堵点,明确整改时限,以问题导向推动作风改进走深走实。 二是用制度管人管事,强化日常约束。街道推进“整顿纪律、转变作风”行动,完善考勤、值班等制度,形成“日有安排、月有计划、年有考核”的闭环管理,推动工作标准可量化、过程可追溯、结果可评估。同时倡导勤俭节约,细化到节电、节纸、节水、节油等日常环节,并通过正反典型引导,把“过紧日子”落实为日常习惯。 三是聚焦群众急难愁盼,提升服务质效。针对退休职工不会用手机、不会线上缴费,以及残疾人等群体外出不便等情况,社区工作人员通过入户走访、上门排查,提供代办、帮办服务,把便民举措延伸到家庭。街道提出“零停留”办公、“零关系”办事、“零利益”服务的要求:能办即办、限时快办;暂不能办的,说明原因、明确路径,减少无效等待,让“只跑一次、少跑腿”落到具体事项上。 四是用网格化手段提升治理韧性,做实常态化防控。街道发挥网格员作用,采取小喇叭广播、入户宣传、发放资料等方式,织密社区宣传网络,并落实楼道消杀等日常工作,确保防控措施可执行、可持续。围绕重点人群健康保障,持续推进老年人疫苗接种宣传动员,依托网格化组织提升覆盖面和到达率,增强社区免疫屏障。 五是深化政企共建,延伸服务半径。依托辖区资源优势,街道与企业推进共建协作,组织开展安全协管、亲情帮教等活动,通过入户走访、案例宣讲、情景体验等形式,引导职工强化守规意识和风险意识,推动安全生产与社区治理同向发力,服务企业发展的同时促进辖区和谐稳定。 前景——作风建设贵在常抓不懈,关键在于把“改作风”转化为可复制、可推广的制度成果和服务流程。下一步,基层治理需要在三上持续用力:其一,以群众满意度为标尺,持续梳理服务事项、优化办理流程,让“高效办成一件事”在更多场景落地;其二,完善监督评价与激励机制,把纪律约束与担当作为贯通起来,形成“能者多干、优者多得”的导向;其三,面向老年人、残疾人等群体补齐数字鸿沟,推动线上线下融合服务,提升公共服务均等化水平。随着制度效能不断释放、共建资源持续汇聚,基层治理的精细化、精准化水平有望提升。
基层作风转变,表面是服务态度和办事效率的变化,深层是治理理念和制度能力的提升。从大厅里主动的一声问候,到“零停留”的流程优化,再到网格化精细治理与政企共建的共同推进,体现的是把群众需求放在前面、把责任落实到细处。只有让制度真正发挥约束力,让服务更有温度,让群众评价成为硬标准,才能把“以人民为中心”的要求落实到日常工作、体现在每一件小事上。