近年来，中医药基层医疗服务中的作用愈发突出，但在推广与应用上仍有不少难题。北京市政协委员、北京中医药大学东直门医院通州院区针灸科主任刘宁在调研中指出，目前北京市基层中医药服务主要存在技术推广较为分散、操作标准不统一、预防保健功能发挥不足等短板。这些问题不仅影响中医药在基层的普及，也不利于卫生资源的更高效配置。究其原因，一上，基层医疗机构缺少统一的技术规范和培训体系，导致中医适宜技术的应用水平不一；另一方面，现有推广平台多停留在区域试点层面，覆盖范围有限，难以形成规模效应。以通州区为例，虽然已建成区域性中医适宜技术推广中心并积累了一定经验，但仍难以满足全市推广的需求。受此影响，基层中医药服务能力提升受限，市民对“治未病”理念的接受度不高，涉及的卫生经济效益也未充分释放。刘宁表示，针灸、推拿等中医外治技术是落实“治未病”的重要手段，如能系统提升其规范化与可及性，不仅有助于降低疾病发生率，也可减轻医保负担，更好体现“花小钱办大事”的卫生经济效益。针对上述问题，刘宁建议建设北京市级中医适宜技术推广中心。该中心以通州区现有平台为核心基地，通过功能扩容与能力提升，逐步形成四项核心职能：一是作为标准制定中心，制定技术操作规范与应用指南；二是建设基层医务人员分层培训体系，打造人才培养平台；三是搭建三级联动数据网络，形成质量管控平台；四是承担技术示范与辐射带动功能，成为全市推广枢纽。按初步规划，项目拟分三阶段推进：2026年完善建设方案，2027年完成平台升级，2028年全面投入运营。刘宁强调，升级后的市级中心既能为基层医疗机构提供更系统的技术支持，也可为北京城市副中心建设提供可复制的功能样板，更好回应市民预防保健需求，推动中医药在基层更深更稳落地。业内判断认为，随着市级推广中心落地，北京市基层中医药服务能力有望实现明显提升：统一的技术标准与培训体系将提高基层医务人员的专业水平；“治未病”理念的普及也将带动市民健康管理方式转变，从源头降低医疗支出。同时，该模式的实践经验也有望为全国其他地区提供参考。
中医药的价值在于应用，关键在基层落地。建设北京市级中医适宜技术推广中心，既是补齐基层卫生服务短板的现实需要，也有助于推动健康中国对应的目标落实。通过统一技术标准、完善人才培养、健全质量管控体系，可更提升基层中医药服务的规范性与可及性，让中医药在现代基层医疗体系中发挥更大作用，更好满足群众的健康需求。