养老设施配建正成为新建住宅项目的硬性要求。自然资源部等部门联合印发的《关于深化自然资源要素保障 支持养老服务改革发展的若干措施》明确提出，新建城区及住宅项目必须严格按照规划标准，同步规划、同步建设、同步验收、同步交付养老服务设施，即“四同步”要求。该政策出台，意味着我国扩大普惠养老服务供给上迈出重要一步，也将养老设施配建从倡导性做法提升为刚性规范。 政策支持持续加码，为存量房改造打开空间。除对新建项目作出明确规定外，对应的措施还鼓励利用闲置商业、办公、工业、仓储用房以及闲置校舍、社区用房等存量房产，改造建设养老服务设施，并配套相应支持政策。对符合条件的项目，可支持优化调整容积率、建筑密度等规划指标。同时，养老服务设施用地出让金分期缴纳、不动产抵押融资等政策也完善，有助于缓解房企资金压力，提高开发与运营效率。 多地已探索出可借鉴的实践路径。北京、湖北、重庆、长沙等地在养老设施配建上先行先试。北京市自2016年起将养老设施配建纳入土地出让条件，朝阳区崔各庄乡相关地块项目明确配建2万平方米养老设施并无偿移交。湖北省于2022年出台办法，要求按每百户不低于20平方米的标准配建。长沙市于2025年11月发布《长沙市新建住宅项目配建居家养老服务用房移交管理办法》，自去年12月15日起，新建住宅项目需按标准配建居家养老服务用房，并对配建面积、建设标准、无偿移交等作出明确规定。 长沙养老设施配建上已取得阶段性成果。据了解，长沙通过免费移交、租赁等方式，累计配套建成859处社区养老服务用房，总面积达22万平方米。泉塘街道星悦社区的改造案例也反映了政策落地的实际成效。该社区建于20世纪80年代，至今已有40余年。2021年至2022年，小区实施全面提质改造，总投资2600万元，完成18栋房屋、65个单元升级；同时引入社会资金500万元，盘活闲置用房建成居家养老中心，补齐了社区养老服务配套。
养老服务设施从“可选配套”转向“基础配置”，反映出公共服务供给方式的调整；政策能否真正转化为居民的获得感，关键在于配建标准落实到位、存量改造更精细、运营机制更可持续。对长沙而言，把握政策窗口期，在盘活存量与提升普惠养老之间形成良性循环，既回应民生需求，也有望为房地产行业转型和城市高质量发展提供新的支撑。