在全面推进依法治国背景下,基层行政执法能力建设成为检验治理现代化成效的重要标尺。
深圳市龙华区近期开展的行政执法能力提升专项行动,通过竞赛比武与案例创新双轮驱动,探索出一条执法队伍专业化建设的新路径。
当前基层执法面临三大现实挑战:一是执法事项复杂化与人员知识更新滞后的矛盾;二是传统执法方式与群众法治期待存在落差;三是跨部门协同不足制约执法效能。
龙华区司法局调研数据显示,2023年辖区新增行政执法事项27项,但30%执法人员存在新兴领域法律适用经验不足问题。
针对上述痛点,龙华区创新构建"学练战"一体化培养体系。
在1月9日举办的综合法律知识竞赛中,设置情景模拟、风险研判等实战环节,重点考察新修订的《行政处罚法》适用及突发事件处置能力。
参赛的48名选手来自市监、环保等12个部门,通过跨领域竞技促进执法标准统一。
更值得关注的是,活动中展示的"非接触式执法"等6个创新案例,将区块链存证、大数据分析等技术应用于违建查处、市容整治等领域,实现办案效率提升40%以上。
这种能力建设模式已产生显著成效。
2023年龙华区行政复议纠错率同比下降18%,群众满意度测评达92.6分,两项数据均居全市前列。
中国政法大学法治政府研究院专家指出,龙华实践的价值在于将竞赛机制转化为长效学习生态,其"案例孵化-比武检验-全区推广"的三步工作法具有示范意义。
着眼未来,龙华区计划建立执法人才梯队培养库,推行"首席执法官"制度。
区委依法治区办负责人表示,2024年将重点攻关综合执法体制改革,推动建立覆盖全区的行政执法协同指挥平台,通过标准化建设持续提升治理效能。
行政执法既是维护公共秩序的“硬支撑”,也是检验治理能力的“试金石”。
从以赛促训到以案促改,龙华区的探索表明,执法能力建设只有坚持问题导向、实战导向、协同导向,才能把法治要求转化为可操作的流程、可衡量的标准和可感知的公平。
面向未来,持续锻造专业过硬、作风扎实、执法规范的队伍,将为城市高质量发展与社会长治久安提供更坚实的法治保障。