全省高质量发展大会召开之际,横琴粤澳深度合作区近日召开高质量发展大会,以"起步即冲刺、开局即决战"的姿态,为第二阶段建设吹响号角;这次会议的召开,标志着此重要合作平台进入了新的发展阶段,也反映了国家推进粤港澳大湾区建设的坚定决心。 从第一阶段的成绩看,横琴粤澳深度合作区已经取得了显著进展。"四新"产业占地区生产总值的比例达到67.1%,超过了总体发展规划第二阶段65%的目标,这表明产业结构优化升级已见成效。琴澳融合发展继续提速,澳资企业持续增长,横琴口岸的客流量和车流量分别跃居全国第九位和第四位,充分表明了这一合作区作为对外开放前沿的重要地位。澳琴国际教育城、澳门国际机场横琴前置货站、琴澳创新产业园等一批重点项目推进,为后续发展奠定了坚实基础。 然而,在看到成绩的同时,也要清醒认识到合作区发展中存在的问题。闲置楼宇、问题楼盘等遗留问题仍需妥善处理,这些问题直接影响到产业发展空间的有效利用和城市形象的提升。同时,琴澳之间的规则衔接、机制对接还需深化,"五张清单"的编制工作仍在加快推进中,这些都是制约琴澳一体化发展的关键瓶颈。 第二阶段的核心任务是深化产业协同和规则衔接。合作区要讲好琴澳产业协同的故事,更有针对性地对外解读澳琴政策优势,重点招引与澳门联动性高、有利于澳门企业参与、能带动澳门居民就业的产业项目。这意味着产业发展不再是单向的引进,而是要形成琴澳两地的深度互动和优势互补。同时,要运用"澳门+横琴"的制度优势,找到"内地限制、澳门允许"的突破口,通过规则衔接、机制对接,打通堵点和难点,形成独有优势。这种制度创新的探索,对于推进粤港澳大湾区建设具有重要示范意义。 在重点项目建设上,合作区要加快推动有琴澳特色、聚合两地优势的项目,继续稳妥推进闲置楼宇、问题楼盘的收储以及人才住房建设,力争今年内基本完成问题楼盘整治工作。这些项目的推进,既是解决历史遗留问题的需要,也是优化产业发展空间、完善城市功能的重要举措。同时,要对发展中遇到的问题与政策需求进行系统梳理,加强与中央港澳办等部委的沟通,争取更大政策支持。这表明合作区的发展已经上升到国家战略层面,需要更高层次的政策协调和支持。 从更深层的战略意义看,横琴粤澳深度合作区的发展寄托着多重使命。大国博弈战略格局深刻调整的背景下,琴澳要把握高水平对外开放之机遇;在"一国两制"事业发展新局面中,要把握深层次规则衔接、产业协同之机遇;在国家科技和产业变革浪潮中,要把握抢占优势产业发展高地之机遇。这些战略机遇的把握,需要合作区各单位、各部门以更加积极务实的态度投入工作,加快组建重点目标任务攻坚行动指挥部,对重点项目、经济指标及规则衔接等任务设定明确的节点进度与责任分工。 为确保各项工作落到实处,合作区要对照重点目标任务,逐项细化工作方案,明确时间表、路线图,确保每一项工作都有抓手、有进度、有结果。这种目标导向、问题导向工作方法,是推进合作区建设的重要保障。同时,要继续优化营商环境,在教育、科技、人才发展上全面发力,进一步研究如何扩大横琴的知名度,这些都是提升合作区竞争力的重要举措。
横琴的高质量发展,既是区域经济命题,更是制度创新与协同治理命题;把目标细化到清单,把责任落实到岗位,把改革落点对准经营主体的真实需求,才能让“澳门+横琴”的制度优势转化为可感可及的发展成果。面向新的阶段,唯有以更高水平开放凝聚要素、以更深层次协同释放潜能,方能在变局中赢得主动、在实干中走在前列。