春节临近，年货采购成为城市商业活动的重要内容；西峰城区面临一个普遍的城市治理难题：如何在满足群众购物需求、营造浓厚节日氛围的同时，防止违规占道经营对市容秩序和交通流通造成影响。为破解此矛盾——该城区采取了一种创新思路——在精心规划的基础上，设置了12处临时年货市场，将传统的街头商业活动纳入有序管理框架。 这一做法的核心在于"疏导而非堵截"。与其禁止年货经营，不如为其提供合法、便利的经营场所。8处综合类年货市场分别设在九龙北路美食广场、安定西路圣鼎步行街、长庆南路石家庄小区广场、天禾瓜果批发市场、东城美食广场、曹塘小区美食广场、贡园小区南门对面、南区综合市场周祖广场南侧等位置。这些市场地理位置分散，覆盖城区各个片区，方便不同地域的群众就近购物。商品品类涵盖瓜果蔬菜、肉类禽蛋、酱油调料、锅碗瓢盆等生活必需品，形成了一站式采购体系。 为了突出春节特色，城区另设4处专营灯笼对联的市场，分别在安定东路东方红小学门前、庆阳三中门前、马莲河大道东侧以及解放东路全段两侧。这些场所为传统工艺品和节日装饰品提供了展示平台，有利于传承节日文化，增添城市的节庆氛围。 然而，市场的开放必须伴随秩序的维护。西峰城管执法部门充分认识到这一点，为参与临时市场经营的商户制定了明确的规范标准，即"五条铁律"。首先，所有年货经营必须进入指定市场，街道严禁随意摆摊，防止占道经营扩散；其次，商户需要服从管理，做到"摊走垃圾走"，不随意丢弃塑料袋等废弃物，维护环境卫生；第三，禁止使用高音喇叭扰民，禁止霸占地盘和欺行霸市等不正当竞争行为；第四，严禁销售烟花爆竹及具有赌博、欺骗性质的商品，维护消费者权益和公共安全；第五，一经发现违规行为，城管部门将立即取缔并处以重罚。 为了确保规范的有效执行，城区还建立了便捷的投诉处理机制。市民若发现乱摆乱放、噪音扰民等违规现象，可拨打0934-12319进行举报。城管部门承诺接诉即办，及时响应和处理，形成了"市民监督—部门行动—秩序维护"的良性循环。这种做法说明了现代城市管理从被动执法向主动服务转变的理念。 从更深层次看，西峰城区的这一举措反映了当代城市治理的新趋势。传统的城市管理往往采取"一刀切"的禁止政策，但这样容易引发市民不满和商业活动地下化。而西峰的做法则是在充分尊重市民消费需求和商业经营权的基础上，通过合理规划、明确规则、有效监管等方式，实现了商业活力与城市秩序的平衡。这种"疏堵结合、管理创新"的思路具有普遍的借鉴意义。
西峰区年货市场的管理实践表明，通过合理规划和有效监管，完全可以在维护城市秩序的同时保留节日氛围。这种以人为本、疏堵结合的管理思路，值得各地在节日城市管理中参考借鉴。