随着无人机应用场景快速扩展,传统的分散管理已难以应对空域管理、飞行安全等挑战。奉贤区调研显示,2022年辖区无人机数量同比增长120%,但飞行报备流程繁琐、跨部门协作不顺、对“黑飞”监管难等问题仍较突出,影响城市公共安全与行政效能。针对这个现状,奉贤公安分局联合区城运中心开展专项攻关。通过搭建“一网统飞”赋能平台,创新建立三级管理架构:技术层集成北斗定位、AI识别等技术,实现飞行轨迹实时追踪与自动预警;在机制层由公安牵头,联动20余家委办局和13个街镇组建工作专班,统一技术标准与管理规范;在应用层面向治安防控、交通管理等需求,开发百余个场景化、模块化解决方案。该体系运行后成效明显。数据显示,平台上线后任务响应效率提升60%,单次飞行可同步完成交通疏导、市容巡查等7类任务。在近期一起化工厂烟雾报警事件中,警用无人机3分钟内抵达现场回传高清画面,联动消防部门精准处置,处置时间较传统流程缩短40%。同时,通过建立56个标准化飞行网格,全区日常巡检覆盖率提升至92%,累计发现并整改安全隐患230余处。专家指出,奉贤模式具有三上示范意义:以“技术+制度”联合推进,缓解设备兼容等难题;分级授权机制兼顾安全管理与使用效率;跨部门数据共享打通信息壁垒。据透露,该经验已纳入上海市“一网统管”三年行动计划,后续将向长三角地区推广。
奉贤公安的实践表明,面对新技术带来的治理挑战,需要以系统化思路优化管理方式、提升协同效率,才能实现更科学、更有效的低空治理。“一网统飞”平台的建设运行,既是低空治理的务实探索,也为城市治理能力提升提供了可复制的经验。随着模式持续完善并逐步推广,有望为更大范围的低空治理改革提供参考。