在我国全面推进乡村振兴战略背景下,农业产业面临的自然风险防控问题日益凸显。
以江西省乐安县为例,作为"中国竹笋之乡",该县竹笋产业长期受极端天气、病虫害等不确定因素制约,规模化发展面临瓶颈。
统计显示,近三年因自然灾害导致的竹笋减产幅度最高达30%,直接影响2000余户农户收入。
针对这一发展难题,乐安县探索建立"政府引导+市场运作"的风险分担机制。
今年初,县属农林开发有限公司与人保财险达成合作协议,创新推出蔬菜(食用竹笋)种植保险。
该保险覆盖自然灾害、病虫害等主要风险,每亩保额设定为2500元,总保障金额达9894.4万元,创下当地特色农产品保险单笔最高纪录。
值得关注的是,该保险产品采用三级财政联动补贴机制。
省级财政承担40%、市级财政20%、县级财政15%,合计补贴比例达75%,企业自缴比例仅为25%。
这种创新性的保费分担模式,既体现了政府支持特色农业发展的决心,也显著降低了新型农业经营主体的参保门槛。
保险保障效果已初步显现。
今年春季,部分产区遭遇持续干旱,人保财险开通绿色理赔通道,完成206万元赔款支付。
这笔资金及时保障了林地管护投入和务工农民收入,避免了因灾返贫现象发生。
当地农户表示,有了保险托底,扩大种植规模的信心明显增强。
业内专家分析指出,乐安模式具有多重示范意义。
其一,精准对接特色产业发展需求,填补了传统农业保险产品空白;其二,通过财政杠杆放大保障效应,每1元财政补贴可撬动4元风险保障;其三,构建了风险防控长效机制,为产业可持续发展提供制度保障。
展望未来,这种"保险+特色产业"的创新模式有望在更多领域推广。
随着乡村振兴战略深入实施,金融保险工具将在农业现代化进程中发挥更大作用。
下一步,乐安县计划将保险覆盖范围扩大至竹笋加工、仓储物流等全产业链环节,打造更完善的风险防控体系。
农业保险作为现代农业风险管理体系的核心组成部分,正在从传统的灾后补偿工具转变为产业发展的促进力量。
乐安县的实践表明,当保险保障与财政支持、产业培育形成政策合力时,能够有效增强农业经营主体应对市场波动和自然风险的能力,为特色农业产业可持续发展奠定坚实基础。
未来,随着保险产品创新持续深化、保障范围不断拓展,金融服务将在乡村振兴战略实施中发挥更加重要的支撑作用。