问题:极端天气叠加带来高速通行风险集中释放。
岁末年初,寒潮与强降雪交织影响江苏,多地出现大范围积雪,局部积雪深度达到较高水平。
气温快速下探使“降雪—融化—再冻结”的循环更为频繁,桥面、隧道口、互通匝道等关键位置更易形成薄冰与暗冰,导致车辆制动距离拉长、侧滑风险上升;同时,货运出行需求与节前返乡车流叠加,一旦处置不及时,易触发连锁性交通拥堵和事故风险。
原因:降雪强度大、影响面广,且低温延长结冰持续时间。
此次降雪覆盖全省13个设区市,部分地区累计降雪达到暴雪量级,短时集中降雪对除雪清障、融雪撒布与巡查处置形成压力。
低温环境下融雪效果下降,路面湿滑与结冰风险难以快速消退,对路网运行监测、资源调配效率和联动协同提出更高要求。
与此同时,公众出行信息不对称也会放大风险:若路况、管制、绕行建议发布不及时,容易引发车辆盲目上路、局部节点拥堵和二次事故。
影响:应急能力和治理体系经受检验,安全与效率需要统筹平衡。
面对雨雪冰冻,高速运行往往处于“安全优先”约束之下,通过限速、限车型等措施降低事故概率,但也可能对通行效率产生影响。
因此,能否实现“管得住风险、保得住畅通”,关键在于提前研判、精细化调度和现场处置的闭环衔接。
从结果看,江苏高速路网整体运行平稳、未发生长时间大范围拥堵和重特大交通事故,说明在极端天气下,通过机制化、流程化的治理举措,可以将风险控制在可承受范围内,为公众出行和物流运输提供稳定预期。
对策:以“三个精准”贯穿全链条处置,形成预警—研判—布防闭环。
一是精准预警,提升信息触达能力与出行引导质量。
交通执法部门紧盯气象预警与路网运行状态,及时启动省内应急响应,通过情报板、公众号、广播等渠道滚动发布天气变化、路况动态、管制措施和安全提示,推动公众“错峰、绕行、降速、控距”。
同时,在收费站、服务区等节点设置便民服务点,提供路线咨询、热水和常备药品等服务,以服务前置减少不必要出行和风险出行,从源头降低事故概率。
二是精准预判,强化关键节点与易结冰路段的风险识别。
围绕雪情发展、影响范围和结冰时序,组织力量对拥堵敏感点、桥梁及隧道出入口等风险路段进行清单化管理,提前研判通行压力变化,确保管控措施与资源投放“用在刀刃上”。
在组织体系上,深化“一路三方”协同,构建多层级联动防控模式,推动执法、养护、运营等力量信息互通、处置同频,提升现场响应速度和指挥效率。
三是精准布防,前置物资装备与队伍力量,保证处置连续性。
围绕“就近储备、快速调运”原则,提前完成融雪剂、除雪设备清点与调试,形成可持续作业能力;降雪发生后,实施“24小时在岗”连续处置模式,对结冰桥面等重点部位开展清理作业,组织撒布融雪剂、机械除雪等作业滚动推进。
针对重点区域启动跨区域支援,调配专项装备与力量支援一线,增强极端天气下的应对韧性。
数据显示,此次应对中累计出动除雪人员3万余人次、除雪机械3000余台次,撒布融雪剂等物料约1.3万吨,作业里程覆盖面广,体现出“以量保面、以点保线”的组织能力。
前景:从应急处置向韧性治理延伸,提升极端天气常态化应对水平。
当前受低温影响,江苏高速仍实施二级交通管制并限制部分车辆通行,说明雨雪冰冻的后效应仍需警惕。
展望未来,随着极端天气事件更趋频繁,交通治理需要在三方面持续发力:其一,强化气象—路网数据融合应用,提高对桥梁、坡道、互通等微地形路段的结冰预测精度,推动管控从“事后应对”向“提前干预”转变;其二,完善跨区域支援与装备共享机制,提升突发强降雪条件下的快速补给与机动作业能力;其三,持续优化公众信息发布和出行服务,将路况提示、风险分级、绕行建议做得更精准、更易懂,形成社会共治的安全出行氛围。
这次应对极端雨雪天气的成功实践表明,在气候变化背景下,交通运输部门需要进一步完善应急预案、优化资源配置、强化部门协作。
江苏交通执法部门通过建立科学的预警预判机制、充分的物资储备和高效的应急处置体系,有效化解了极端天气对路网安全的威胁。
这种"防、判、处"三位一体的工作模式,为全国高速公路冬季安全保障提供了有益借鉴,也充分体现了交通运输部门在保障人民群众生命财产安全中的责任担当。