咸阳市第九届人民代表大会第六次会议2月4日咸阳大剧院隆重开幕，这次会议是"十五五"规划开局之年的重要会议，对全市未来五年发展具有重要指导意义； 过去一年，咸阳市在市委坚强领导下效果显著。通过深化"三个年"活动，紧扣"131"工作布局，全市达成了"十四五"圆满收官。经济运行持续向好，主要经济指标稳居全省第一方阵，这充分说明了咸阳经济发展的韧性和活力。同时，西安-咸阳一体化进程全面提速，秦创原科技成果转化成效显著，民生福祉不断增进，这些成就为"十五五"时期的发展奠定了坚实基础。 2026年作为"十五五"规划开局之年，咸阳市将聚焦"一区一极"目标定位，即建设关中平原城市群重要增长极和西安都市圈重要功能区。根据报告，全市预期地区生产总值增长5.5%，一般公共预算收入增长3%左右，居民收入增长6%左右，居民消费价格涨幅控制在2%左右。这些指标既体现了稳中求进的发展理念，也反映了对经济质量提升的重视。 在重点任务部署上，报告突出了六个上的工作重点。首先是构建现代化产业体系。咸阳将积极融入西安区域科技创新中心建设，推动科技创新与产业创新深度融合，分类提升开发区承载能力，这是推动产业升级的关键举措。其次是推进城乡融合发展，实施中心城区城市建设三年行动计划，这将有助于改善城市面貌，提升城市品质。同时分类推进县城建设，做优苹果、蔬菜、奶山羊等富民产业，实现产业就业双增收，这体现了对农业现代化和农民增收的重视。 深化改革开放是第三个重点。报告强调要精准开展招商引资，优化营商环境，护航民营经济高质量发展，这些举措将更激发市场活力和社会创造力。第四个重点是持续改善生态环境，标本兼治推进扬尘治理、企业减排等工作，促进空气质量改善进位，这反映了咸阳对生态文明建设的坚定承诺。 民生实事是第五个重点工作。报告明确提出要用心用情解决就业、教育、医疗、养老、托幼等群众关切，持续破解城区"停车难"等民生痛点。这些具体措施直接关系到人民群众的获得感、幸福感和安全感。最后是守牢安全底线，深化重点领域风险隐患排查整治，统筹做好春运服务保障、社会治安防控等工作，维护社会和谐稳定，这是发展的重要保障。 从发展逻辑看，咸阳市的这些部署形成了一个有机统一的整体。产业体系的现代化是经济增长的动力源，城乡融合发展是区域协调的重要内容，改革开放是发展的根本动力，生态环保是可持续发展的基础，民生实事是发展的最终目的，安全稳定是发展的必要条件。这六个方面相互支撑、相互促进，共同指向"一区一极"定位。
城市发展既要看速度，更要看结构、质量与可持续性。咸阳在“十五五”开局之年提出多项目标与举措，关键在于把规划转化为项目、把政策转化为效能、把承诺转化为群众可感知的变化。以中心城区建设带动城市能级跃升，以创新与产业融合夯实增长基础，以改革开放释放市场活力，以民生改善凝聚社会共识，咸阳有望在区域协同新格局中塑造更强竞争力，走出一条以高质量发展为主线的现代化建设新路。