问题——部分行业和企业,劳动关系协商长期面临“议题不够聚焦、数据支撑不足、流程难以落地”等现实困难。一些职工反映劳动报酬与劳动强度不匹配,新就业形态劳动者的维权渠道也较为分散;企业则担心成本刚性上升,协商触及敏感问题,导致集体协商容易流于形式,停留在“开会签字”。 原因——一上,经济结构调整和产业转型加速,技能人才激励、绩效分配、用工弹性等议题更复杂,传统依赖经验和口头沟通的协商方式难以适应。另一方面,基层工会干部与企业人事管理人员在政策边界把握、行业对标、议题拆解等能力上参差不齐,缺少可复用的工具模板和权威数据来源,出现“想谈但不会谈、能谈却谈不深”的情况。 影响——协商机制不顺畅,既可能加大劳动关系波动,也会影响企业稳岗留才和产业链稳定。尤其在海洋经济等劳动密集、季节性用工明显的领域,若薪酬结构、技能补贴、劳动保护等缺乏可操作的行业规则,不仅影响从业者获得感,也会制约行业规范化、绿色化发展。 对策——针对上述痛点,2024年11月12日,珠海市总工会牵头,联合人社、工商联、企联等单位推出“慧协商”赋能平台,以数字化方式为协商提供全流程支撑。平台设置协商报表、观点报告、智能工具、协商看板、个人中心等模块,整合行业薪酬数据、政策法规要点、典型案例和文书模板,形成从议题识别、数据对标、方案生成到过程记录、结果评估的闭环服务。针对基层“不会谈”的短板,平台将常见协商场景进行结构化梳理,配套分层指引,并用“一页式”流程工具帮助协商人员按步骤推进,提升议题聚合度和谈判效率。珠海多家企业与基层工会反馈,借助数据对标和流程导航,协商准备更充分、沟通成本更低,议题更容易从“泛泛而谈”转向“对标可算、条款可落”。 平台上线后更强调“用在产业上、落到合同里”。珠海依海而兴,海洋经济是当地高质量发展的重要支点。珠海工会将平台能力延伸至海鲈养殖等特色产业:在斗门白蕉,海鲈产业链规模近200亿元、从业人员约3.2万人、经营主体800余家,用工形态多元。当地依托平台构建“工会搭台、协会链接、企职共治”的协商格局,推动形成省内首份海鲈行业集体协商备忘录,明确“基础工资+绩效奖励+技能补贴”的薪酬结构,并将尾水治理等绿色生产要求纳入协商议题,通过技能等级与薪酬挂钩吸引青年返乡就业,实现权益保障与产业升级同步推进。 在水运行业,针对运力波动、船员结构性短缺及心理健康关注不足等问题,珠海探索建立多方参与的海上劳动关系协调机制,形成“协商预防—纠纷调处—司法衔接”的链条式处置模式。对应的行业协商备忘录覆盖38家企业、2000余名船员,围绕薪酬增长、心理关怀、师带徒培养等形成更可执行的条款安排。同时,平台应用还延伸至海岛民宿等新业态,推动签订行业集体合同,扩大规则覆盖面,提升服务业用工规范化水平。据介绍,平台运行一年多来已覆盖珠海基层工会200余家,逐步成为打通劳资沟通壁垒的常用工具。 前景——从实践看,数字化赋能不是替代协商,而是把协商所需的“标准、数据、样板、队伍”系统化,推动劳动关系治理更多从“事后处理”转向“源头预防”,并通过行业规则沉淀降低制度性交易成本。下一步,随着平台在更多行业拓展、数据持续更新、典型条款不断沉淀,珠海有望继续形成可复制的行业协商范式:既为新就业形态劳动者提供更便捷的权益表达渠道,也为企业稳定用工、完善技能激励提供可测算的制度安排,为产业链稳定与区域竞争力提升提供支撑。
珠海“慧协商”平台的实践表明,推动劳资关系协调创新,关键在于用好数字化手段,把复杂问题流程化、把抽象规则条款化、把被动应对前移到源头预防。该探索为珠海产业工人队伍建设和高质量发展提供了支撑,也为各地推进集体协商提供了可参考的路径。随着平台功能持续完善、应用场景不断拓展,将有更多职工借助数字工具更便捷地表达诉求、维护合法权益,也为企业提升用工稳定性和产业升级创造更好的制度条件,实现职工与企业的共同发展。