面对城乡发展不均衡这一普遍性难题，建德市在"十五五"开局阶段即展开系统性破题。
在城市更新领域，新安江街道田坞区块的实践具有突破意义——传统由政府主导的拆迁模式在此转变为"居民自主更新"机制。
32户居民自筹4320万元资金，与新安江股份经济合作社共同完成总投资1.58亿元的改造项目，从签约到开工仅用4个月，实现100%零阻力签约。
这一创新模式的背后，是基层治理能力的现代化转型。
工作专班通过"白+黑"工作法破解群众对资金安全、分户需求等核心关切，在方案设计中预留23%的公共配套空间，既解决老年活动、婴幼儿照护等现实需求，更建立起居民全程参与的监督机制。
住建部门数据显示，该模式较传统征收流程缩短18个月，资金使用效率提升40%，为浙江全省老旧小区改造提供了新思路。
在乡村振兴层面，三都镇的小水电改造工程同样具有标本价值。
通过盘活镇头电站等存量资源，当地形成"发电收益+生态养殖+文旅开发"的复合型产业链。
初步测算显示，改造后的小水电年发电量提升35%，带动周边6个行政村集体年均增收超80万元，同时通过堰坝建设改善了2000亩农田灌溉条件。
这种"绿色能源+集体经济"的发展模式，正成为山区县市破解"造血"难题的有效方案。
专家分析指出，建德实践的核心价值在于实现了"三个突破"：在机制上打破政府大包大揽惯性，在路径上打通城乡要素流动通道，在成效上构建起可持续的共富生态。
杭州市发改委相关负责人表示，这些经验将被纳入"十五五"期间全市共富建设政策工具箱，未来将通过立法保障、金融支持等方式推动模式复制。
“开局即冲刺”的关键不在口号，而在制度与机制能否把群众的积极性、集体的组织力与政府的保障力拧成一股绳。
建德以城市有机更新破解老旧小区改造难题、以乡村项目培育“造血”能力，体现的是以人民为中心的发展取向，也折射出共同富裕建设进入“更重质量、更重可持续、更重治理效能”的新阶段。
把每一项工程都做成民心工程、发展工程、长效工程，才能让“争先”真正转化为群众看得见、摸得着、可持续的获得感。