南京月牙湖街道探索创新治理 老旧小区垃圾分类实现智能升级

问题:老旧小区垃圾分类为何“落地难” 石门坎165小区属于典型老旧居住区——人口密度较高、流动性较大——沿街商户与居民生活垃圾混投现象时有发生。过去一段时间,垃圾桶点位管理依赖人工巡查,发现问题滞后、取证不完整、处置责任边界不清,导致“反复整治、反复回潮”。垃圾分类进入常态化推进阶段后,如何让制度要求真正落到末端、形成长效,成为基层治理的现实考题。 原因:设施短板叠加管理缝隙,导致“看不住、管不严” 一上,老旧小区普遍存空间紧张、桶站条件有限、作业路线复杂等客观制约,清运、保洁、物业多方协同成本高。另一上,传统监管方式主要依靠人工巡检与居民投诉,容易出现“白天好看、夜间反弹”,对乱抛乱倒、垃圾堆积等行为难以及时发现;同时清运车辆进出时间、作业时长缺少统一记录,出现问题时容易产生责任争议,影响整改效率。商户端“谁产生谁负责”的主体责任落实不到位,也是问题反复的重要因素。 影响:治理方式从“被动应对”转向“数据驱动”,投诉下降、效率提升 为破解上述难题,月牙湖街道联合中国电信在小区部署16处智能监测点位,依托天翼云眼平台开展全天候识别与预警,对垃圾乱抛、桶外堆放等异常情况进行捕捉,并向对应的人员推送处置提醒,实现“早发现、快处置”。另外,系统对清运车辆作业过程进行记录,自动生成清运台账,清晰呈现进出时间与作业时长,为界定保洁、清运责任提供依据,减少推诿扯皮空间。 在机制层面,街道将技术应用与制度约束打通,建立“智能预警—派单处置—现场核查—考核归档”的闭环流程:社区人员实时关注预警信息,问题不过夜;街道定期抽查整改成效,对整改不力单位约谈提醒、限期整改;并把平台数据与日常巡检结果纳入物业、保洁单位月度考核,与奖惩挂钩,推动从“要我改”向“主动改”转变。据街道介绍,相关措施实施后,小区垃圾暴露问题处置时效提升60%以上,居民投诉量明显下降,分类参与度与满意度同步提升。 对策:技术赋能更要制度固化,关键在“责任可追溯、执行可考核” 基层治理的难点不在于“有没有规定”,而在于“能不能持续执行”。石门坎165小区的实践表明,智能监测解决的是“看得见”的问题,闭环机制解决的是“管得住”的问题。为更夯实长效,街道同步加强商户规范管理,通过发放垃圾规范处置告知信、明确分类投放要求与违规后果,配合定期检查与宣传引导,推动商户履行源头分类责任。多方共治的制度安排,使数据预警、现场处置、责任追溯形成链条,减少管理盲区,提升治理确定性。 前景:从点上见效到面上推广,数字孪生助力精细治理 月牙湖街道表示,下一步将持续深化智能监管应用,完善长效管理机制,将成熟做法向辖区更多老旧小区复制推广,推动垃圾分类工作由“事后整改”向“事前预警、主动预判”升级。业内人士认为,随着数字孪生等工具在城市运行管理中的融合应用,基层可在同一平台上统筹垃圾清运、道路保洁、公共设施维护等多类场景,实现更精细的资源调度与风险提示。但同时也需同步完善数据安全、设备运维、人员培训和公众参与机制,确保技术可用、管用、常用。

老旧小区治理贵在坚持细节。通过智能监管提高效率、闭环机制压实责任、多方参与巩固成效,是基层治理精细化的关键。未来,只有将技术融入制度流程,把数据优势转化为治理效能,并让居民成为治理的参与者和受益者,才能真正实现城市管理的高效与可持续。