问题——年报是市场主体的“信用名片”,但在基层一线,“知道要报、总是忘报”“临近截止才匆忙补报”等现象并不鲜见。
餐饮店、小商铺经营节奏快,商户常将年报视为“手续性任务”,对填报节点、信息变更、逾期后果等关键内容掌握不够,导致年报质量参差、信用风险累积。
一旦出现逾期或错报,不仅影响企业信用公示,还可能在招投标、融资、合作等环节形成掣肘,进而影响区域营商环境的稳定预期。
原因——从现实看,年报制度涉及统一社会信用体系建设,专业表述较多、流程细节较细,而部分小微商户数字化操作能力不足、时间碎片化明显,传统“发通知、贴公告、集中宣讲”的方式容易出现触达不够、理解不深、行动不快等问题。
同时,枫泾古镇及周边商业街区业态多元、商户分布分散,单靠窗口等候式服务难以覆盖高频、即时的政策需求。
如何让制度要求可理解、可操作、可获得,成为基层监管服务提质增效的现实课题。
影响——为破解上述难题,枫泾市场监管所近期探索将本土文化资源转化为政策传播载体:一方面在枫泾镇学雷锋集中志愿服务活动现场设点“摆摊”,以金山农民画风格海报吸引商户驻足,通过发放资料、现场答疑、手把手指导等方式,让“该何时报、到哪里报、怎么填关键项”变得一目了然。
在古镇经营小饭店的商户张先生在志愿者指导下当场完成填报,表示以往总要跑到监管所请教,如今在家门口就能学会操作。
另一方面,监管干部走进爱琴海·缤纷里等商业街区开展逐户宣讲,把服务送到商户最需要的地方。
餐饮商户集中关注时间节点、信息变更同步与逾期影响,文创商户则更在意信用公示与品牌经营的关系。
面对差异化需求,工作人员以案例化、清单化方式逐项解释,推动商户从“被提醒”转向“主动报”。
对策——这套做法的核心,是把年报宣传从单向告知升级为可参与、可体验的公共服务:用地方文化降低心理距离,用方言土语提升理解效率,用移动端现场辅导减少操作门槛,用上门服务解决“没空来、来不了”的现实矛盾。
更重要的是,将年报制度与诚信经营理念同步传递,引导商户认识到信用不仅是监管要求,也是经营资产。
商业街区文创店负责人表示,农民画海报既有地域辨识度,也提供了可借鉴的表达方式,这从侧面说明政策传播与城市文化可以相互赋能。
前景——当前,上海正持续推进营商环境优化与信用体系建设,年报公示作为基础性制度,其关键在于提高覆盖率、及时性与准确性。
下一步,基层监管部门可在“更精准、更便捷、更常态”上持续发力:在重点商圈、旅游集聚区建立周期性服务点位,结合节庆活动、志愿服务形成常态化提醒;针对新设主体、变更频繁行业提供差异化指引;同时加强与街镇、园区、行业协会联动,推动信用教育与合规指导前置。
随着更多“小切口”服务落地,年报工作有望从阶段性集中推动转向全年动态管理,进一步夯实市场主体信用基础。
当青瓦白墙间跃动的农民画遇上严谨的市场监管文书,枫泾镇用文化亲和力消解了政策距离感。
这场"阳春白雪"与"下里巴人"的对话启示我们:基层治理创新不仅需要制度设计的精度,更呼唤文化融合的智慧。
在推进国家治理体系现代化的征程上,类似枫泾这样的"微创新"正汇聚成改变中国基层治理生态的磅礴力量。