"十四五"时期，我国资本市场在党中央、国务院坚强领导下，深入落实新"国九条"，一体推进防风险、强监管、促高质量发展，实现了规模、结构、质量的全面提升，为经济社会发展提供了有力支撑； 从融资功能看，市场对实体经济的支持力度明显增强。"十四五"期间，交易所市场股债融资额达到64万亿元，直接融资比重提升至31.97%，较"十三五"末提高了3.2个百分点。这个变化反映出我国融资结构正在发生深刻调整，直接融资在金融体系中的地位和作用不断上升，有利于优化资源配置、降低企业融资成本。同时，市场为投资者提供的回报也在持续增加，"十四五"期间A股现金分红总额达到10.7万亿元，充分反映了上市公司对投资者的价值回报。 从市场结构看，新质生产力发展动能加快集聚。截至"十四五"末，A股总市值已超过110万亿元，5400多家上市公司年营业收入总额占我国GDP比重过半，这充分说明资本市场已成为国民经济的重要组成部分。沪深300指数成分股中，战略性新兴产业企业占比达45%，表明市场结构向新向优的趋势明显。另外，公募基金、社保基金、年金、保险等中长期资金持有A股流通市值增幅超过50%，投资与融资相协调的市场功能逐步健全，市场生态日趋完善。 从监管执法看，市场秩序维护力度不断加强。"十四五"期间，证监会对操纵市场、内幕交易、财务造假等案件的行政处罚数量和金额较"十三五"时期分别增长82%和39%，公正透明的市场生态日益完善。这些举措有效遏制了违法违规行为，保护了投资者合法权益，增强了市场的韧性和抗风险能力。 展望"十五五"时期，吴清明确提出了资本市场建设的五大主攻方向。首先，要推动市场更具韧性、更加稳健。证监会将健全"长钱长投"的市场机制和生态，完善中国特色稳定机制，丰富跨周期、逆周期调节手段，更增强市场内在稳定性，为经济平稳运行提供坚实支撑。 其次，要推动制度更加包容、更加适配。围绕深化投融资综合改革，完善资本市场基础制度，积极发展多元股权融资，拓展私募股权和创投基金退出渠道，加强债券和资产证券化市场建设。同时稳步发展期货和衍生品市场，更精准有效地服务新质生产力发展，满足企业和居民风险管理需求。 第三，要推动上市公司质量更高、结构更优。在狠抓上市公司真实性基础上，增强可投性。完善激励约束机制，促进上市公司提升治理水平，加强分红和回购，不断提升投资价值和投资者回报。活跃并购重组市场，促进资源高效配置，助力培育更多世界一流企业。 第四，要推动监管执法和投资者保护更加有力、更加有效。证监会将坚持依法治市，健全法律制度体系，落实好"五大监管"，加快推进监管数字化、智能化，精准有力打击财务造假、操纵市场等恶性违法行为，持续完善投资者合法权益保护体系，提升投资者获得感。 第五，要推动对外开放迈向更深层次、更高水平。顺应国际投资者资产配置多元化需求，把握中国资产吸引力提升的机遇，以打造一流市场化、法治化、国际化营商环境为抓手，提升跨境投融资便利化，推动市场、产品、服务和机构双向开放。同时深入参与国际金融治理改革，加强跨境监管执法合作，持续提高开放条件下的监管和风险防控能力。
资本市场是现代经济体系的重要枢纽，稳市场才能稳预期，强治理才能强信心。面向“十五五”，在坚持法治化方向、守住风险底线的基础上，通过制度改革提升市场包容度与可投性，以更有力的监管维护公平秩序，以更高水平开放集聚全球要素，才能推动资本市场在服务高质量发展中实现自身高质量发展，更好回应实体经济与广大投资者的期待。