近期，随着城市公共空间使用频率提升，犬只牵引不规范、随地排泄物未清理、扰民等不文明养犬现象个别区域时有发生，既影响市容环境，也带来公共安全与邻里纠纷风险。如何在满足居民养宠需求的同时守住公共秩序底线，成为基层治理需要直面的现实课题。 围绕此问题，张湾区花果街道于1月8日在东风故里广场组织开展文明行为打卡暨文明养犬宣传活动。市、区两级城市文明创建部门，区公安分局、花果派出所和对应的执法力量，以及街道19个村（社区）党员干部、志愿者等50余人参加。活动现场，公安部门通报文明养犬整治进展，民警和执法人员结合《中华人民共和国治安管理处罚法》《十堰市文明行为促进条例》有关条款，对不按规定养犬可能涉及的法律责任进行解读；志愿者宣读面向市民的倡议书，倡导依法依规、文明养犬。 从原因看，不文明养犬背后既有部分养犬人规则意识不足，也与公共空间管理难度增加、宣传覆盖不均衡、执法震慑与柔性引导衔接不够等因素相关。尤其在人员密集的广场、社区出入口等区域，犬只管理不到位更容易引发矛盾叠加：一上是环境卫生问题，另一方面是惊扰老人儿童、冲撞行人甚至发生犬只伤人等安全隐患。以法治为底线、以文明为导向的综合治理，成为破解难题的必由之路。 活动在呈现方式上突出“可参与、可传播”。现场设置“文明交通”“文明旅游”“文明养犬”等主题签名墙，参会干部率先签名承诺，带动市民、志愿者积极响应，以公开承诺方式强化规则意识与自我约束。打卡展板则以东风卡车零部件元素为创意灵感，将十堰“东风故里”的工业记忆转化为亲和的卡通化展示，引导市民在互动体验中接受文明教育。与传统宣讲相比，这种“沉浸式参与+场景化传播”的方式更容易形成关注度，提升公共文明宣传的到达率与停留时间。 影响层面，文明养犬不仅关系公共卫生与公共安全，也是城市治理精细化水平的直接体现。一旦规则被广泛遵守，公共空间秩序更可预期，邻里摩擦与投诉压力将明显下降，基层社区可将更多精力投向服务供给与治理创新；反之，若不文明行为反复出现，容易造成“破窗效应”，削弱制度权威与城市形象，增加治理成本。此次活动同步设置宣传咨询台，志愿者向市民发放《十堰市文明养犬公约》5000余份，并就牵引管理、清理粪便、疫苗免疫、文明劝导等规范要点进行讲解，有助于把“知道该怎么做”转化为“愿意去做、坚持去做”。 在对策上，张湾区提出整合公安、城管、街道、社区（村）等力量，持续采取文明打卡、宣传引导与联合执法相结合的方式，面向不文明养犬行为开展广泛宣传和专项整治。其关键在于形成“宣传教育—日常巡查—依法处置—群众监督”的闭环：以普法和倡议提升守法自觉，以常态化巡查降低违规概率，以依法处理维护规则严肃性，同时通过社区自治、志愿服务与群众监督推动文明习惯养成。对重点时段、重点点位开展精细化治理，将有助于把矛盾化解在萌芽、风险防控在前端。 从前景判断看，城市文明建设进入常态化推进阶段，治理重心正由集中整治向制度化、精细化转变。以文明养犬为切口，通过法治宣传、文明实践与社会参与相互支撑，既能提升市民文明素养，也能推动基层治理方式更加科学、更加可持续。随着多部门协同机制健全、宣传触达与执法力度更均衡，公共空间秩序有望持续向好，文明城市创建成果将继续巩固并转化为群众可感可及的生活品质提升。
十堰的实践表明，城市文明建设需要制度约束与文化引导并重；当工业元素融入文明宣传，当法律条款转化为市民自觉，城市治理就实现了从管理到共治的转变。东风故里的该实践，为同类城市提供了可借鉴的经验。