大连公安深化警企合作 以主动服务激发企业发展活力

问题——企业发展离不开稳定预期与安全环境。

当前,部分企业在生产经营中仍面临治安风险、内部管理薄弱、法律适用疑点以及办事环节衔接不畅等现实难题。

个别行业反映供销差率偏高、违规用气查处中法律适用边界不够清晰等痛点,既影响企业成本控制和合规管理,也容易引发纠纷,进而削弱市场信心与发展预期。

企业普遍期盼公安机关在规范涉企执法、提升行政服务效率、强化风险预警与普法指导等方面提供更有针对性的支持。

原因——从外部环境看,产业链条延伸、要素流动加快,新型违法犯罪手段更趋隐蔽,涉企侵害与合同诈骗、非法经营等风险易在局部领域集聚;从内部因素看,一些企业在制度建设、岗位分离、能源安全、财务审计等方面仍存在管理短板,给不法分子可乘之机;从治理层面看,企业个性化诉求多、行业差异大,传统的被动受理模式难以充分覆盖,亟需更常态化的沟通机制与更精准的治理工具。

上述因素叠加,使得“安全成本”“合规成本”“沟通成本”在一定范围内上升,成为制约企业轻装前行的隐性变量。

影响——营商环境的核心在于稳定、公平、可预期。

涉企安全风险若得不到及时治理,轻则影响企业生产节奏与员工安全,重则造成财产损失、供应链中断和声誉受损;执法服务衔接若不够顺畅,容易增加企业办事时间与制度性交易成本,影响项目落地速度。

更重要的是,企业对法治环境的感受,直接关系到投资信心与创新活力。

通过搭建警企沟通平台、对企业诉求实行闭环办理,能够把矛盾化解在早、问题解决在前,为企业形成稳定预期,为地方经济运行注入确定性。

对策——为回应企业关切,大连公安以“拥警爱民月”为契机,将主动警务与服务企业发展需求深度融合,集中组织警企恳谈活动,形成密集走访、集中会商、限时办理的工作态势。

据介绍,活动期间全市累计召开警企恳谈会260场,帮助企业解决困难诉求600余件,覆盖多行业、多园区、多类型企业。

恳谈会既通报优化营商环境建设成效,也突出“面对面听意见、实打实解难题”,通过现场研判、明确责任分工与办理时限,推动企业诉求“件件有回音”。

在具体举措上,一是强化风险治理与合规指导。

针对企业提出的供销差率偏高等问题,公安机关从完善内部管理、堵塞制度漏洞等角度提出建议,推动企业提升风险识别和内部控制水平;二是保持对涉企违法犯罪的高压态势,明确以“零容忍”态度依法打击侵害企业合法权益行为,维护正常市场秩序;三是聚焦企业高频事项,在行政审批、法律服务、治安防范等方面优化流程、加强指导,推动便民利企举措落地见效;四是完善常态化沟通机制,与行业协会、工商联等建立联动渠道,使企业诉求能更快汇集、更准分流、更好办理,同时推动涉企普法更贴近行业场景与实际需求。

以长兴岛分局组织的主题恳谈会为例,企业负责人围绕治安防范、行政审批、法律服务等提出意见建议,相关部门现场研究解决路径并明确办理节点,强调以清单化、责任化方式推进落实。

营商环境建设支队与市工商联联合举办恳谈会,企业与行业协会代表集中反映共性问题,并就进一步畅通警企沟通、规范涉企执法、加大普法宣传力度等提出建议,推动形成“问题收集—研判处置—反馈评估”的闭环管理。

前景——从治理趋势看,优化营商环境已从“政策供给”走向“服务治理”,从单点改进转向系统提升。

警企恳谈的价值,不仅在于解决一时一事,更在于将企业的真实感受转化为治理改进的依据,推动执法规范化、服务精细化、预防前置化。

随着沟通机制更加常态、涉企风险治理更加精准、执法服务更加规范透明,企业获得感和安全感有望进一步提升。

下一步,如何把阶段性活动成果固化为制度安排,推动普法宣传、合规指导、治安防控、涉企案件快侦快办等机制协同发力,将成为提升治理效能的重要方向。

当警务服务的温度计精准标定在企业发展的脉搏上,优化营商环境便从政策宣言转化为具体实践。

大连公安的探索启示我们,新时代社会治理创新需要更多这样的"下沉式服务",通过制度性沟通渠道的搭建,既守住法治底线,又释放政策暖意,最终实现安全与发展、秩序与活力的动态平衡。

这种警企共治模式,或将为全国营商环境优化提供可复制的"大连方案"。