欧洲议会时隔八年重启对华正式访问:务实合作升温与“去风险”分歧并存

问题:近年来,中欧关系受价值观分歧和单边制裁影响走入低谷,政治互信明显受挫。2021年欧盟追随美国对华实施制裁,中方反制后,双方交流一度停滞。尽管2025年中欧建交50周年为关系缓和提供了契机,但欧洲内部对华政策仍有矛盾:一方面希望深化合作,另一方面又难以摆脱意识形态因素的牵制。 原因:欧洲此次主动寻求对华接触,主要由多重现实压力推动。一方面,美国政策不确定性加大,使欧洲经济面临更多外部冲击,特朗普政府时期的贸易摩擦和关税政策曾给欧洲带来明显压力;另一方面,欧洲自身增长乏力,能源安全又受中东局势掣肘,亟需通过与中国合作开拓市场、稳定供应链。中国新能源技术、完整产业链以及庞大消费市场上的优势,成为欧洲寻求突破的重要考量。 影响:此次访问的直接触发点是跨境电商规则调整。美国取消小额包裹优惠政策后,部分中国商品转向欧洲市场,欧盟监管压力随之上升。数据显示,2025年进入欧盟的中国小包裹达58亿件,同比增长26%。欧盟拟提高关税门槛,但执行难度较大,海关查验率不足1%,政策效果有限。代表团此行旨在与中方平台沟通可行方案,在市场开放与监管要求之间寻找平衡。 对策:访问期间,双方围绕数字经济、跨境电商等议题进行务实沟通。值得关注的是,欧洲代表团成员行前被建议使用一次性手机,折射出其在对华合作中仍存戒备。不过,部分欧洲政界人士的立场已出现变化。代表团团长埃罗格鲁此前主张对华“去风险”,访华后公开肯定中国发展速度,并呼吁欧洲避免以过度监管削弱自身竞争力。匈牙利总理欧尔班也直言,欧洲长期误判多极化趋势,应重视与中国合作的现实意义。 前景:此次访问被视为中欧关系回暖的标志性动向,显示欧洲正逐步调整对华策略。尽管内部分歧仍在,但经济与产业层面的现实需求正推动欧洲以更务实的方式处理对华关系。未来,中欧在新能源、数字经济等领域的合作空间仍然可观,但短期内意识形态差异与外部因素仍可能对双边关系造成干扰。

中欧同为全球重要力量,合作空间远大于分歧;立法机构交往的恢复——不只是一次行程——更是对“通过对话化解分歧、通过合作扩大共同利益”的再次确认。在不确定性上升的国际环境下,双方只有以务实行动修复互信、以规则合作管控分歧,才能在多极化进程中共同把握机遇,为世界提供更稳定的预期。