问题—— 随着城市新就业形态的兴起，快递员、外卖骑手等群体在城市中奔波，他们的孩子也随着父母辗转于不同城市；这些孩子的生活往往局限于学校和住处之间，对城市历史、公共空间和邻里关系缺乏深入了解，容易产生“身在城市却难以融入”的疏离感。如何帮助这些青少年在成长关键期建立稳定的情感连接和社会支持网络，成为基层治理面临的新课题。 原因—— 新就业群体工作节奏快、时间碎片化——家庭陪伴和社区参与不足——孩子多以“跟随者”身份进入城市；而传统社区活动主要面向常住居民，缺乏针对流动家庭子女的参与机制。此外，城市文化资源虽丰富，但门槛较高，孩子们缺少接触和融入的途径，难以形成对社区和城市的真正认同。 影响—— 青少年对城市缺乏认同，表面是“不了解”，深层可能影响其自我价值感与社会连接。缺乏邻里互动和公共参与，会削弱规则意识、协作能力和公共精神的培养；对社区治理而言，这也意味着部分“新居民”长期处于边缘位置，不利于构建共建共治共享的社区共同体。反之，若能建立稳定的参与渠道，青少年将更容易获得学习、社交和心理支持，家庭与社区的联系也会更加紧密。 对策—— 针对这些问题，长海路街道推出“候鸟少年成长探索计划”，以首场活动“‘新’光探索家，丈量大上海”为起点，将城市历史教育、青少年实践与社区融入相结合。活动从上海体育大学绿瓦大楼出发，串联海军军医大学校史馆、杨浦区图书馆等地标，把建筑参观变为沉浸式的城市课堂。 活动设计注重“角色赋能”与“任务驱动”。20名孩子以“探索家”身份参与，通过专属挂牌、点位任务和互动提问，从被动参观转向主动探索。在绿瓦大楼，孩子们通过体验课程了解城市历史与规则意识；在“飞机楼”展区，他们用“梦想登机牌”写下愿望，将历史与未来连接；在杨浦区图书馆，通过观察建筑细节完成答题任务，让文化知识变得生动可感。 此活动是长海路街道“党建引领+居民自治”治理模式的延伸。此前，市光社区通过“小花园微改造”等项目促进新老居民共治。此次聚焦新就业群体子女，通过城市行走和互动学习，将“融入社区”转化为可体验的日常行动，帮助孩子们逐步建立与城市和邻里的联系。 前景—— 从基层治理角度看，以城市文化资源为载体、以青少年为切入点的融入实践具有推广价值：一是为家庭提供低负担、高质量的公共服务；二是将“新居民”纳入社区建设，增强社会凝聚力；三是通过持续性项目运作，推动社区治理向年轻群体延伸，实现治理理念的传承。长海路街道表示，未来将继续完善活动体系与参与渠道，让更多孩子在“行走读城”中拓展视野、扎根社区。
“候鸟少年成长探索计划”表明了城市治理对新就业群体及其子女的关注与包容；在城市化快速发展的背景下，如何让流动人口真正融入城市、获得认同，是检验“人民城市”建设成效的重要标准。长海路街道的创新实践表明，通过精心设计和制度创新，社会治理的挑战可以转化为青少年成长的机遇，让每个孩子都能在城市中找到归属感。这种以人为本、包容共融的治理理念，值得更多城市和社区借鉴。