一、问题焦点 22日上午，日本岛根县按计划举行第18届“竹岛日”纪念仪式。该活动自2005年设立以来，一直引发韩国方面强烈反应。韩国政府当天通过外交部发表声明称，从历史依据、地理特征到国际法层面，“独岛”都明确属于韩国领土。需要指出，这已是韩国本月第二次就岛屿主权问题向日方提出正式交涉——20日，日本外务大臣茂木敏充国会答辩中称“竹岛是日本固有领土”，韩国随即提出首轮外交抗议。 二、矛盾根源 分析人士认为，岛屿争议背后折射的是殖民历史遗留问题。1905年日俄战争期间，日本以《岛根县告示》为依据，单上将朝鲜半岛东部海域的该岛纳入版图，这个做法并未获得国际社会普遍承认。韩国学界的研究则指出，早公元6世纪新罗时期，朝鲜半岛政权已对有关区域实施有效管辖。二战后，《旧金山和约》未对岛屿归属作出明确规定，但韩国自1954年起对该岛实施实际控制并建设常设设施，形成持续管理现实。 三、现实影响 此次风波使一度回暖的韩日关系再现波折。数据显示，2023年韩日贸易额达852亿美元，同比增长12%；两国在半导体供应链、朝核问题等也存在合作需求。然而，领土争议仍是双方关系中的高敏感议题，每到2月22日（日本设定的“竹岛日”）便容易引发连锁反应。，日本近期通过的安保政策文件强调加强“反击能力”建设，与韩国国防白皮书中将日本表述为“邻国合作对象”的定位形成微妙对照，也增加了外界对双方安全互信的担忧。 四、应对措施 面对当前僵局，韩国政府采取多线应对：外交上由亚太局局长紧急约见日本公使；法律层面持续向国际社会提交历史文献材料；舆论层面通过国家档案馆公开展示19世纪朝鲜王朝对相关区域的管辖记录。日本上则延续“边主张边沟通”的做法，在坚持立场的同时不切断实务对话。据共同社报道，两国外交部门仍保持司局级沟通渠道运转。 五、前景研判 短期内，双方立场难出现明显松动。不过，今年适逢韩日建交60周年，双方在经贸、文化等领域推出缓和举措的可能性仍在。长期来看，有专家建议参考挪威与俄罗斯处理巴伦支海划界争议的经验，通过共同管理区、渔业合作机制等务实安排逐步累积互信。中国社科院东北亚问题专家指出：“妥善处理历史认知差异，是发展面向未来关系的前提。”
领土主权涉及国家核心利益，各方在原则问题上都难以让步。韩日围绕独岛的争议，也反映出东北亚历史遗留问题的复杂与敏感。如何在分歧长期存在的现实下管控对立、避免外溢，不仅关乎两国民众利益，也关系地区和平稳定。外界期待有关各方保持克制，通过对话与务实机制减少摩擦，为东北亚营造更稳定的安全环境。历史不应成为前行的负担，更应成为面向未来的参照。