福建平潭正靠着海风，把这个区的绿色发展动力拉满。面对大家伙儿谈之色变的高额设备投入、漫长的通关流程还有动不动就被占用的资金，平潭决定不拖泥带水，把政策创新当作主要抓手，赶紧通过扩展退税政策的覆盖范围，再给企业搭个跨部门“e联办”的服务平台。作为国家战略的关键平台，平潭这几年把眼光放在了海上风电上。不过，像风力发电机组还有海底电缆这些大家伙儿，采购和运输都得花大钱不说，进口和跨区调入的流程还特别复杂，直接卡住了项目进度和现金流。怎么解决这个难题？成了实验区要琢磨的大事儿。 早在2014年，国家就给平潭开了绿灯，说了对卖到这里的生产物资可以退税。等到2023年国务院把《平潭综合实验区总体发展规划（2023—2035年）》批下来以后，平潭立马让政策落地并进行了新的尝试。据国家税务总局那边的人说，现在的“入区视同出口”退税政策范围已经从陆地上扩大到了旁边的海域里。这意味着只要是在附近海域搞风电项目买的国产设备，把货拉进来就能办退税了。这一下子把受益的面铺大了不少。 光有好政策还不行，办事效率得跟上才行。为了应对设备进区、报关还有办退税这些环节多又互相牵扯的局面，税务、经济发展还有海关这些部门都主动打破了数据和行政上的壁垒。大家联合搞了个“e联办”服务机制。他们还搞了个线上的“税悦工作室”，让报关单发票这些关键信息能实时共享着处理。而且税务部门还专门优化了退税的首查环节，只要条件符合就先办还限时办好。 这些实打实的做法确实让市场主体活络起来了。拿平潭起帆电缆有限公司正在盖的高端海缆研发基地来说，他们刚买了八千多万块钱的设备要进来。税务部门一听说企业想快点拿到退税缓解资金压力，立马就线上“云会诊”，提前帮企业弄材料备着，估计设备一到就能拿回来差不多九百五十万的钱。老板说这种精准服务就像“及时雨”，让人心里特踏实。 政策带来的好处也直接体现在了产业发展的成绩上。数据说话最实在：到现在为止，平潭海上风电产业相关设备累计办退税已经超过了6500万元。大唐平潭长江澳海上风电场就是最先吃螃蟹的项目之一。在2024年下半年它们就成功办回了超过5400万元的退税款。钱到位了项目才能顺利接着干。 看这效果多好？2023年的时候单月最高发电量一下子突破了1亿千瓦时，差不多够四万户人家用的电了。环保和赚钱两不误。 从政策范围扩大到办事速度变快，平潭通过“入区退税”和“e联办”这两个机制的实践，不仅把海上风电产业里那些难啃的骨头给砸开了；还摸索出了一条靠精细服务、部门配合来优化营商环境、助推新产业快点长起来的路子。以后随着越来越多的清洁能源项目落地生根；平潭还能靠着制度创新继续推动产业升级；让那股浩荡的海风一直吹着发展的热潮；为我国能源结构转型和地方经济高质量发展写上精彩的一笔。