基层治理是国家治理的基石，也是社会治理的“最后一公里”。
近年来，随着城镇化进程加快，社区治理面临资源分散、居民参与不足、服务供给单一等现实挑战。
安徽省长丰县双墩镇滁河社区党总支以问题为导向，探索出一条党建引领下的基层治理新路径。
问题与挑战 滁河社区作为典型的城乡结合部社区，曾面临治理力量分散、居民参与度低、服务供需错位等难题。
传统治理模式难以满足老年群体关怀、青少年教育、新就业群体发展等多元化需求，亟需系统性改革。
创新实践 社区党总支以组织建设为突破口，构建“四级架构”治理体系，纵向贯通“社区党总支—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”，横向联动20名“红色小管家”和14家企事业单位，形成资源整合网络。
其中，“幸福微坊”项目通过技能培训带动居民增收超500万元，有效破解就业难题。
机制创新方面，社区推出“双轨服务”与“双向激励”模式。
线上接单与线下议事结合，实现民生诉求48小时闭环响应；志愿服务积分制则激发884名在册志愿者从“被动管理”转向“主动参与”，形成“人人尽责”的治理共同体。
服务供给上，社区聚焦全龄需求差异化施策：为老年人定制“窗帘之约”上门服务，为青少年开设15类公益课程，为新就业群体提供电商创业支持，累计助力32人成功创业，总销售额达150万元。
成效与启示 通过三年实践，该社区治理效能显著提升，居民满意度增长42%。
专家指出，其成功关键在于以党建统筹多元主体，将服务需求转化为治理动能，实现了“服务—治理”良性循环。
这一模式为破解基层治理碎片化问题提供了可复制的经验。
未来展望 滁河社区党总支表示，下一步将深化“有效覆盖”改革，重点推进数字化治理平台建设，探索“党建+智慧社区”融合模式，进一步将制度优势转化为治理效能。
基层治理的关键在基层，活力也在基层。
把组织优势转化为治理效能，既要“建强组织”把方向、聚合力，也要“创新机制”强参与、促协同，更要“做优服务”暖民心、增认同。
滁河社区的探索表明，只要坚持以人民为中心，把资源统起来、把机制顺起来、把服务实起来，就能把社区这个“最小单元”建设成治理共同体的“最大支点”，为推进基层治理现代化提供可复制、可推广的经验启示。