日本政府26日正式批准2026财年(2026年4月至2027年3月)预算案,其中防卫支出约9.04万亿日元,再度刷新历史纪录。
这一数字的出现,标志着日本军事现代化建设进入新的加速阶段。
防卫预算增长背景与战略调整 日本防卫费的持续攀升并非偶然。
2022年底,日本政府正式通过新版"安保三文件",明确提出在2023至2027财年期间,将防卫费总额增至约43万亿日元,这相当于日本在五年内将防卫投入提升至新的量级。
自该政策出台以来,日本防卫预算已连续四年突破新高,分别跨越6万亿日元、7万亿日元、8万亿日元和9万亿日元的关键节点。
这种持续的高幅度增长,反映出日本对其周边安全环境的深刻担忧。
防卫预算的结构性特点 本年度防卫预算在支出结构上呈现出明显的现代化特征。
其一,日本将重点投入构建以大量无人机为核心的沿岸防卫体系,代号为"盾牌"计划。
这一体系旨在通过无人机集群等先进技术,加强对日本列岛周边海域的监测和防御能力。
其二,预算涵盖高超音速导弹的采购和改进型12式反舰导弹的升级改造,这些远程精准打击武器的部署,标志着日本防卫力量的进一步升级。
其三,预算还包含对各类防卫装备的现代化改造和新型武器系统的研发投入。
组织体系的战略性重构 除了预算规模的增长,日本防卫部门还进行了重要的组织架构调整。
首先,日本航空自卫队将正式更名为日本航空宇宙自卫队,这一改名并非简单的名称变化,而是反映出日本防卫战略向太空领域的战略延伸。
其次,日本新设规模约880人的"宇宙作战集团",这是日本防卫体系中首次建立专门的宇宙作战部队,标志着日本已将太空领域纳入军事竞争的重点关注范围。
再次,驻扎在冲绳县那霸市的日本陆上自卫队第15旅团将升级为师团,这一级别的提升意味着日本对该地区防卫力量的加强。
制度程序与实施路径 根据日本政治制度,该预算案将在2026年1月召开的国会例会上提交,由国会进行审议和表决。
作为日本防卫领域的重大决策,该预算案的通过仍需经过国会的正式程序,但基于日本执政党在国会的多数地位,该预算案获得批准的可能性较大。
国内外反应与深层思考 日本防卫预算的连续创高,在日本国内外引发了多方关注。
国内方面,日本各界对持续的军事投入增长表示担忧,认为这可能挤压民生领域投入,加重国家财政压力。
国际方面,这一趋势也引起了地区国家和国际社会的关注,成为讨论东亚安全局势的重要议题。
在日本战后安保政策重大转型的背景下,连续创纪录的防卫预算不仅折射出地区安全格局的深刻变化,更暴露出军力建设与财政约束、和平诉求之间的深层矛盾。
如何平衡国家安全需求与国际责任,将成为考验日本政治智慧的重要课题。
国际社会期待相关国家秉持共同安全理念,避免陷入军备竞赛的恶性循环。