问题——商圈“热”与交通“堵”叠加,停车供需矛盾突出。
正弘城周边商业业态集中,通勤、购物、餐饮与外卖配送等多类出行需求在高峰时段叠加,非机动车、共享单车和外卖车辆集中涌入,易出现随意停放、占压人行道和盲道、局部路段通行受阻等现象。
尤其在地铁站点开通后,轨道交通接驳需求增长,进一步放大了“最后一公里”的停车压力和秩序管理难度。
原因——资源紧、管理碎、响应慢是难题“根”。
一方面,核心商圈公共空间有限,停车资源供给与短时高频需求不匹配;部分场地存在闲置或功能未充分释放,导致“有空间却不好用、能停却不规范”。
另一方面,车辆停放、占道经营、共享单车调度等涉及多主体,过去容易出现管理职责交叉、信息传递链条长、处置效率不高等问题;加之外卖配送时间要求强、停放行为随机性大,若缺少专门引导与可落地的停放空间,乱停现象就容易反复。
影响——秩序问题外溢,牵动城市运行与民生体验。
停车无序不仅影响道路通行效率,也直接关系行人安全与无障碍通行,盲道被占、路口被堵等情况会放大安全风险;同时,商圈周边通行不畅会增加车辆绕行与停留时间,带来噪声和拥堵压力,影响消费者体验与商户经营环境。
治理若不到位,容易形成“越堵越乱、越乱越堵”的循环,削弱城市精细化管理成效。
对策——以“增供给+快处置+强协同”破解堵点。
围绕提升区域出行体验,金水区城管部门在正弘城商业核心区采取多点发力的综合措施:在非机动车治理上,强调盘活存量与优化布局并重,通过路侧资源整合、闲置空间激活和内部挖潜等方式补齐停车缺口。
结合地铁8号线东风路站开通带来的接驳需求增长,协调增设非机动车停放区域,提供可停放300余辆非机动车的空间,缓解站点周边停车压力,减少车辆外溢占道。
针对外卖车辆高峰集中停放导致的秩序问题,相关部门协调物业在广场区域设置高峰时段外卖车辆专用停车区,并安排专人值守引导,用“明确空间+现场管理”提升执行力,减少随意停放。
与此同时,金水区以网格化治理为抓手,推动由街道统筹、多部门联动的快速响应机制落地:由文化路办事处牵头建立商圈网格快速处置联络群,发现乱停等情况后及时上报、即时处置,相关力量对违停车辆进行清理转运,实现问题闭环管理。
在专项整治方面,坚持联动交警与执法力量,对乱停乱放非机动车开展集中治理,将违规停放车辆拖移至规范区域;整治后同步推动物业加强持续引导与管控,着力把“集中整治的短期效果”转化为“常态治理的长期习惯”。
在共享单车管理上,通过划定专属停放区、建立企业快速响应渠道,督促运维力量以专人专车方式巡查处置,确保占道车辆及时清运,减少反复堆积。
对东风路政七街桥头等占道经营易发点位,则通过联合执法专班定点盯守,采取教育引导与依法整治相结合的方式规范经营秩序,保障道路畅通。
前景——从“治一处”到“带一片”,共治模式可复制可推广。
治理实践显示,当停车供给、现场引导与机制化快处置形成合力,秩序改善就能更快显现:部分路口周边外卖车辆停放更加集中有序,共享单车排列更规范,人行道与盲道通行条件得到改善。
更值得关注的是,此次治理探索形成“街道统筹、部门联动、企业协同、各方参与”的多元共治路径,既强调资源统筹,也注重责任落地和快速响应。
下一步,随着商圈客流持续增长和轨道交通网络完善,相关治理还需在高峰弹性供给、数字化调度、停车引导标识完善、文明停车宣传与信用约束等方面持续深化,推动从被动整治向主动预防转变,为更多商圈治理提供可借鉴的样本。
从正弘城的治理成效可见,破解城市治理顽疾需要跳出"就停车论停车"的局限。
金水区的实践表明,当行政力量、市场资源与社会参与形成合力时,有限的城市空间能释放出几何级的管理效能。
这种多元共治思维,或许正是实现从"城市管理"到"城市治理"跃迁的关键密钥。