问题: 长江渔业资源曾长期面临过度捕捞,加上航运开发、岸线利用和水域连通性下降等因素,导致资源衰退、种群结构退化等生态问题;为恢复长江生态平衡,推动长江经济带高质量发展,自2021年1月1日起,长江流域重点水域实施为期十年的全面禁渔。禁渔能否取得实效,关键于执行力度和长效管理,同时也考验地方治理能力。 原因: 安徽位于长江中下游关键河段,水网密布,渔业历史悠久,涉渔主体分散,监管难度大。非法捕捞往往与运输、销售等环节交织,容易形成隐蔽的利益链。面对这个复杂局面,安徽将禁捕退捕作为系统性工程推进:一上妥善安置退捕渔民,解决就业转型问题;另一方面加强跨部门执法协作,形成闭环管理;同时通过生态修复和增殖保护,促进水域生态恢复。这一综合治理模式为禁渔从短期攻坚转向长效管理提供了支撑。 影响: 安徽省农业农村厅数据显示,安徽禁捕退捕工作已连续五次获评全国“优秀”。生态监测也显示阶段性成效:2025年长江干流安徽段监测到土著鱼类79种,比禁渔前增加26种;单位鱼类资源量恢复至禁渔前的2.8倍。退捕渔民转产就业开展,涉渔违法行为持续减少,禁捕秩序总体稳定。专家指出,鱼类资源恢复表明生态系统自我修复能力增强,但仍需警惕“恢复期”的脆弱性,避免监管放松导致资源再度消耗。 对策: 目前,长江十年禁渔已进入巩固提升阶段。安徽提出将继续强化“省负总责、部门协同、市县落实”机制,保持高压监管态势,防止松懈。执法上,将紧盯捕捞、运输、销售等关键环节,加强联合执法和网格化管理,同时推动智慧化监管,提升违法行为的发现和处置效率,严厉打击非法捕捞产业链。 生态修复上,安徽将重点实施长江江豚等旗舰物种保护计划,修复水生生物栖息地,科学开展增殖放流,并推进河湖水系生态修复。通过江湖连通、生态调度等措施,提升栖息地质量,促进种群稳定恢复。 前景: 分析认为,禁渔成效能否持续,关键在于治理体系的制度化、数字化和协同化:一是保障退捕渔民长远生计,减少返渔风险;二是完善“水上—岸上—市场”全链条监管;三是统筹生物多样性恢复与水域综合治理,提升生态系统韧性。随着禁渔进入中后期,治理目标将从“减轻压力”转向“提升质量”,实现更高水平的生态与发展平衡。
十年禁渔是一项需要长期坚持的系统工程。安徽的成效表明,“管得住、护得好”离不开现代化的治理能力。未来,只有统筹严格执法、生态修复和民生保障,才能将阶段性成果转化为长江生态的长效治理,让母亲河焕发持久生机。