在济南章丘区泉山农贸市场，干货店老板李先生近日体验了一次特殊的办证服务：党员服务队上门收集材料、指导填报，当天就拿到了崭新的营业执照。
这种"家门口的政务服务"，正是该区深化"放管服"改革的生动实践。
长期以来，个体工商户办证存在"多头跑""重复交""耗时长"等痛点。
章丘区行政审批局调研发现，仅智慧农贸城就有超六成商户因经营繁忙无暇办理证照，部分老年人更面临数字鸿沟难题。
究其原因，既有传统审批流程的条块分割问题，也存在服务资源分布不均的短板。
面对这些堵点，该局以党建引领破题。
通过组建12支党员先锋队，将党支部建在服务一线，创新推出"三化"服务模式：一是服务前置化，提前摸排商户需求，定制包含21项材料的"办证礼包"；二是流程协同化，建立"主办员"制度，实现营业执照与食品经营许可"并联审批"；三是网络立体化，在18个镇街设立便民服务站，配备43名专职帮办员。
改革成效显著。
数据显示，今年以来已办理"开办餐饮店一件事"823件，平均审批时限从5天压缩至1.5天。
个转企"证照联办"模式更助力170余家个体户转型升级，数量居全市首位。
在白云湖街道，72岁的张大爷通过社区代办点，仅用2小时就办妥了小卖部执照。
这种变革背后是治理理念的升级。
章丘区将政务服务纳入"党建引领基层治理"体系，通过"双报到"机制推动200余名机关党员常态化下沉。
同时开发智慧审批系统，实现37项高频事项"刷脸可办"。
区委组织部相关负责人表示，下一步将推广"红色代办"经验，计划年内实现村（社区）便民服务站全覆盖。
优化营商环境，既要拼速度，更要拼温度与精度。
以党建引领推动政务服务改革，本质上是把群众企业的需求作为改革坐标，把协同机制作为关键抓手，把基层一线作为能力考场。
下一步，持续在流程再造、协同联动、就近帮办和政策兑现上做“加法”，在材料重复、环节等待和信息壁垒上做“减法”，才能让更多经营主体轻装上阵、安心发展，为高质量发展夯实更坚实的微观基础。