党的二十届四中全会提出加快建设国家战略人才力量,强调培养造就战略科学家、科技领军人才、卓越工程师、大国工匠和高技能人才等各类人才。2026年全国教育工作会议在此基础上更深化部署,统筹高技能人才集群培养计划与“双高建设计划”,为职业教育改革发展明确了路径。当前全球制造业竞争格局加速重塑。新能源汽车、先进轨道交通装备、高端数控机床与机器人等先进制造业,已成为衡量国家工业实力和科技竞争力的重要标尺。对应的产业对高技能人才的需求持续攀升,对知识结构、技能水平和创新能力提出更高要求。现阶段,职业教育与产业发展之间仍存在明显的节奏差与适配不足。一些职业学校在专业设置、课程设计等与产业需求衔接不够,教学内容跟不上产业创新。同时,企业向教学端开放技术标准、资源和生产场景的力度有限,校企合作在不少地方仍停留在较浅层的对接。这使得学生毕业后往往需要较长时间才能胜任岗位,企业对“上岗即用”人才的需求难以满足,高技能人才供给与产业需求之间的结构性矛盾依然突出。为破解这个问题,教育部已围绕新能源汽车、先进轨道交通装备、航空航天装备等六个先进制造业重点领域启动高技能人才集群培养计划,并推动职业教育专业、课程、教材、教师、实习实训等关键要素的联动改革。集群培养计划的重要创新,是建立“头部企业、高水平职业学校、权威行业组织”三组长牵头机制。这并非对传统校企合作的简单延伸,而是更强调系统协同的组织方式:头部企业聚焦生产一线,提出岗位核心需求;行业组织从产业全局把握技术演进方向;高水平职业学校负责搭建教育教学平台。三方共同参与人才培养全过程,将用人需求前置到培养方案制定环节,并贯穿课程设计、实训落地和质量评价等关键链条,推动“学校培养”与“企业用人”由分离走向同向发力。实现集群联合培养,关键在于把市场标准与培养标准真正对接。要将行业、产业、企业技术标准所对应的能力要求——转化为高技能人才培养标准——形成以产定教、以产引教、以产改教、以产促教的闭环。完善“共订方案、共享资源、共构场景、共研课程、共培人才、共评质量、共享成果”的机制,把更多教学环节嵌入产业链,把更多课堂场景延伸到企业,把更多真实工艺与设备引入校园,提升专业与课程建设的“含企量”,缩短学生毕业后的岗位适应期。产业升级带动人才需求不断变化,专业设置必须及时跟进。提升集群培养的活力,需要实现专业设置与产业需求的动态适配。要改变以学科逻辑主导的专业设置惯性,发挥“三组长”机制优势,建立职业教育专业动态调整清单:优先布局新兴专业,加快建设民生紧缺专业,改造升级传统专业,撤并淘汰供给过剩、就业率偏低的专业,推动人才供给与产业结构同频,减少教育与产业资源错配。课程体系的重构是集群培养落地的关键支撑。传统学科式课程体系难以满足产业对复合型技能人才的要求。应组建由“头部企业技术专家、高水平学校专业带头人、行业权威专家”构成的“三主编”团队,将最新企业标准、岗位规范、生产任务与工艺流程纳入教材与教学,采用“项目+任务”方式重构课程结构,建设模块化、可认证的课程体系,让学生在完成真实任务中掌握关键技能,更好对接企业用人需求。
当教室里的黑板与企业里的控制屏实现数据互通,当教师的教案与工程师的工艺卡实现标准统一,中国制造向中国智造的跃升就有了更坚实的人才支撑。这场由人才培养模式变革引出的转型,正在推动教育链、人才链与产业链更紧密衔接。(全文1258字)